混戰(zhàn)“立法院”審查法案效率不彰，會期最后一天往往進(jìn)行“法案大清倉”趕業(yè)績，或加開臨時會通過重大法案，已成近幾年慣例。圖為8月臨時會議程排定處理核四“公投”案，藍(lán)綠營攻防大戰(zhàn)。圖片來源：臺灣《中國時報》中新網(wǎng)9月30日電據(jù)臺灣《中國時報》報道，臺當(dāng)局立法機構(gòu)開議總不平靜。近年來，無論藍(lán)綠營執(zhí)政，“在野黨”總是會找各種大小議題，杯葛(阻擾)行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人上臺進(jìn)行施政報告，給行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人“下馬威”。

　　從大環(huán)境不佳，到臺當(dāng)局“行政院長”個人的問題，都可以成為杯葛的理由；杯葛的短則幾小時，長則數(shù)天甚至數(shù)月，能平順上臺報告的，少之又少。

　　根據(jù)“立法院職權(quán)行使法”的規(guī)定，“行政院長”必須分別在2月及9月底前完成“憲法”規(guī)定的施政報告。按照“立法院”的慣例，都是在開議的第一天邀請“行政院長”報告，并盡可能的在當(dāng)天完成報告，但民進(jìn)黨執(zhí)政時期，游錫堃、謝長廷也都沒有在開議第一天報告。

　　阻擾劉兆玄報告算少

　　2008年臺灣政黨輪替，剛交出政權(quán)的民進(jìn)黨，“立委”席次也僅占“立法院”1/4，氣勢低迷，馬英九任命的第一個“行政院長”劉兆玄，在5月30日到“立法院”報告，是近年極少數(shù)沒有遇到抗?fàn)幍睦?。到?月進(jìn)行施政報告時，就因為風(fēng)災(zāi)、三聚氰氨等問題，遭民進(jìn)黨“立委”杯葛半小時后才上臺。

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　　馬英九的第二個“行政院長”吳敦義，2009年9月首次施政報告，也因為“在野黨”認(rèn)為他對之前的“香港行”交代不清，強力杯葛，最后是國民黨靠人數(shù)優(yōu)勢護(hù)送他上臺報告。

　　陳沖被提出不信任案

　　2012年“大選”后，國民黨“立委”席次減少，排除沖突的能力更低，陳沖一上任就因開放美國牛肉、油電價雙漲、證所稅等一連串政策遭民進(jìn)黨杯葛，創(chuàng)下新“行政院長”未能在就職后兩周內(nèi)進(jìn)行施政報告的首例，引發(fā)“憲政”疑義。陳沖的第二次施政報告前，“在野黨”還提出了“不信任案”。

　　江宜樺上任時，“在野黨”因不滿江宜樺提出核四(臺灣第四核電廠)“公投”，霸占主席臺，議事空轉(zhuǎn)一整天，直到晚間六時左右，才踏上備詢臺完成施政報告。

　　江宜樺已三度無法上臺

　　江宜樺本會期因涉入政爭風(fēng)暴，“在野黨”不滿江宜樺發(fā)言曾藐視“立法院”，要求江宜樺道歉才能上臺報告，導(dǎo)致江宜樺三度到“立法院”都無法上臺，已經(jīng)無法在法定期限內(nèi)完成施政報告。

　　回顧“立法院”歷史，未“依憲”完成施政報告的還有前連戰(zhàn)，連戰(zhàn)當(dāng)時因為臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人兼任“行政院長”的“合憲性”引發(fā)爭議，到“立法院”進(jìn)行施政報告時，被綠營阻擋在“立法院”大門外，接著連續(xù)2個會期都無法上臺，創(chuàng)下總質(zhì)詢開天窗的紀(jì)錄。