馬英九任內首任“行政院長”劉兆玄



馬英九任內第三任“行政院長”陳沖

馬英九任內第四任“行政院長”江宜樺

　　二月一日，被戴上準“閣揆”桂冠的這一天，江宜樺猛然驚醒。看看時鐘，不過才六點二十分，比平常起床的時間，整整早了三十分鐘。翻了個身閉上眼，卻怎么也無法再入眠。

　　最新一期臺灣《天下雜志》特稿稱，讓他睡不著的，是未來扛在肩上的責任。他的任何一個決定，都可能牽動兩千三百萬人的福祉，攸關臺灣的現(xiàn)在，以及未來。

創(chuàng)下政壇三紀錄的新“閣揆”

　　還有緊接而來排山倒海的壓力。這一刻談組織改造、下一刻卻是年金改革，同時間還有國際經貿、臺美談判等等，千頭萬緒如同海嘯般，不斷翻涌而來。

　　漫長的一天中，二月一日下午三點三十五分，江宜樺接受《天下雜志》獨家專訪，“因為前一個行程稍微耽擱了，”幕僚帶著歉意說，比原訂時間遲了五分鐘。戴著鮮亮淡綠色領帶的江宜樺，隨即走到“副院長”室門口，親自迎接來客。

　　畢業(yè)自美國耶魯大學，原在臺大政治系任教，江宜樺在政壇已創(chuàng)下三個新紀錄。其一，最年輕的“內政部長”：二○○九年九月接手時，學者氣息濃厚、從未經過基層歷練的他，不過才四十九歲；其二，在五十三歲這一年，成為臺灣近五十年來，最年輕的“行政院長”。

　　其三，五年四級跳：算一算，距離他二○○八年五月“入閣”，擔任“研考會”主委，才短短五年，就因表現(xiàn)優(yōu)異四級跳。一個來自基隆暖暖的鄉(xiāng)下小孩，卻在“憲政史”上締造書生從政紀錄。

　　對于未來臺灣的遠景，江宜樺毫不遲疑，“臺灣有機會，也應該要成為名實相符的已開發(fā)地，讓所有人民過有品質的生活?！?/P>

　　對他來說，這才是真正衡量從政者，或是一個政府施政的成敗關鍵。因為身為政務官，他很清楚，“沒有人會永遠在同一位子上?！?/P>

　　對多數(shù)人來說，江宜樺可能是個“熟悉的陌生人”。翻開建國中學三十一屆的畢業(yè)紀念冊，準“閣揆”江宜樺和新北市長朱立倫的大頭照，就一左一右并排在一起，曾代課教過兩人的高中老師陳美儒，回想三十年前的往事，形容江宜樺“表現(xiàn)普通”。

　　看似普通的江宜樺，日后卻有絲毫不普通的人生際遇。更因為他溫文儒雅的外型、條理分明的談吐，和凡事務實研究的個性，而有“小馬英九”封號，被外界視為馬英九的“欽點”接班人，未來更有可能形成和老同學朱立倫對峙的局面。

　　事實上，研究德國政治理論家漢娜．鄂蘭政治思想的江宜樺，一直被視為自由派學者，他在二○一二年放棄臺大教職，接受“行政院副院長”一職，其實有跡可循。

“國中”時夢想當“總統(tǒng)”

　　“國中”時的江宜樺，曾寫下“我的夢想”是要當“總統(tǒng)”。日后雖然轉向當老師，但他從未忘記“服務眾人”的職志，連碩士論文寫的都是《政治、行動、與判斷—漢娜．鄂蘭政治思想之研究》，更在機會到來時，積極參與、實踐政治。

　　在學者時期，他曾經說過，知識份子無刀無槍卻有筆，筆力萬鈞，能做的事情很多。如今他擁有的是比筆更有力的“權力”。

　　但更令人好奇的是，他憑什么能在短時間內竄起？

　　受到馬英九賞識的江宜樺，并不是不知道外界給他“小馬英九”的封號。對于這個說法，江宜樺先反問，“你能不能告訴我，你覺得像在哪里？”

　　靜默聽完解釋，“我現(xiàn)在不回答這問題，也許一段時間或是等我從政生涯告一段落，大家再來看一看，”他說，“也許你講的會成立，也許不會。”

　　個性沉穩(wěn)，對外界揣測從不辯駁的江宜樺，過去在不少具爭議性的社會議題時，都能安穩(wěn)過關。從“研考會”的政府組織改造、“總統(tǒng)”政見考核，到“內政部”時修改“土地五法”、成立色情專區(qū)、社會救助法修法等。

　　以最近的年金改革來說，從接手“行政院”年金改革小組召集人，過去對理財概念完全空白的他，先以一個月時間，像個研究生般從無到有，從最基礎的ABC學起，包括勞保怎么算、勞退是什么？從歷史脈絡到制度設計精神都研究。

　　“他愿意傾聽，沒有僚氣，更沒有官架子，”關注年金制度改革，稅改聯(lián)盟召集人王榮璋回憶。

　　王榮璋和“勞陣”秘書長孫友聯(lián)等三人，之前受邀到“行政院”，在和江宜樺會談的一百分鐘內，江宜樺始終像個學生般，邊聆聽、邊抄筆記，卻不多話。即使在全臺廣開一二四場座談會，討論年金制度的過程中，不斷遭受抨擊和質疑，他還是像個船長般，安穩(wěn)將船靠岸，如期端出年金改革規(guī)劃案。

　　因為他不僅溝通，還懂得運用策略。地方座談會上，他全程用閩南語說明來意，碰上關廠歇業(yè)勞工在外面拉白布條，會場內同樣炮火四射，有人甚至沖到臺前對他怒吼，舉起拳頭做勢打人，也沒嚇到他。

　　除了和勞工座談，他也去參與軍公教座談會，了解不同族群的訴求和心聲?！白畲笫斋@是對年金的‘主人’，他們所關心和擔心的，都能充分了解，”他說，這樣就把現(xiàn)實面應該要考量的因素，慢慢都吸收，據(jù)以做判斷。

　　他也很會用數(shù)字和圖表。鏡頭轉到上月三十日的“行政院”記者會，坐在臺上的江宜樺，以二十六頁資料、十四個表格，就把他在一百天中，規(guī)劃出來的年金改革方向，說得清清楚楚。

　　“我們分析很多數(shù)字，也創(chuàng)造很多總表，”他說。擺在“副院長”辦公室桌上的，是一疊又一疊的資料，整整齊齊，卻又幾乎占據(jù)桌面所有空間。即使一年多前才因為視網(wǎng)膜剝離而開過刀，但他仍是每份資料、每張表格都細細看過。

“立委”眼中難纏的對手

　　在“立法委員”眼中，他是個難纏的對手，個性看似溫和，必要時卻很強勢?！昂芏嗳苏J為，打在他身上好像打在棉花一樣，”一位“國會”黨團高層描述，主要是他沉得住氣，任何事都研究徹底、也能耐心說明，不容易被激怒，很難挑起火花。

　　但相對來說，要扭轉他的觀念也很難，“因為他來說明前早就想過，除非你能說服他，”黨團高層說。也因此，不少跟江宜樺交過手的人，都形容他“很固執(zhí)”，也有人擔心，這樣的行事作風，在升任“閣揆”后并不討好。

　　一位政府高層觀察，他沒有政治人該有的身段軟和手腕強，該軟就軟、該硬就硬、該給就給。從好的角度是沒有包袱、較能實事求是。但從政治角度，卻可能陷入誤踩地雷的危險。

　　另一方面，雖然曾經擔任過“內政部長”，“但他對地方生態(tài)運作相對較不熟悉，和“立委”也沒有交集，”官員認為，這部份都是新“閣揆”將來必須要克服之處，畢竟“行政院長”必須綜觀全局，而不只是在臺北指揮。

兒子是上天給的禮物

　　卸下公務后的江宜樺，是個極其“普通”而戀家的父親。在“副院長”辦公桌后的長柜上，擺著十幾張老舊泛黃的照片，一張又一張猶如江宜樺的人生軌跡。而最顯眼的，是他的一雙兒女，從抱在懷里的嬰兒，到依偎在父親身邊，身型瘦高的少男少女。

　　在他看似一帆風順的背后，也有不為人知的滄桑。在臺大就學時屢次拿書卷獎的江宜樺，帶著在臺大三民主義研究社認識的太太李淑珍，到美國耶魯大學攻讀博士后返臺教書，卻在兒子三歲念幼稚園時，發(fā)現(xiàn)他罹患輕度自閉癥。

　　他曾經描述兒子，“這個孩子是上天給我的禮物，我的心中只有感謝。”因為多年和兒子朝夕相處，兒子就如同一面鏡子，讓他從鏡子里看到自己的缺點，也學習去寬容那些跟不上的人，培養(yǎng)出過去沒有的耐心，即使面對復雜的人事，都只會當成是試煉。

　　在“內政部長”任內，他大方和外界分享經驗，也公開參與“愛奇兒”游行活動，呼吁社會用愛心關懷自閉兒?！跋鄬χ?，很多名人政要，都不愿意把孩子帶出來，”臺北市自閉兒社會福利基金會執(zhí)行長柯白珊說。

　　今年，他的兒子即將從大學畢業(yè)?！八呀浂?、四歲了，不過偶爾還是會有情緒問題，”江宜樺說時一派輕松，跟所有父親一樣，眼神卻是溫柔的。

　　而他上任最重要的一役—年金改革，全力要照料的，是軍公教以及勞工等千萬人的退休金。

　　他能否從船長成為領航的艦長？這絕對是場不能敗的戰(zhàn)爭。

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馬團隊集合：“國師”劉兆玄暗中操盤

　　劉兆玄雖早就離開“行政院”團隊，但仍深受馬英九倚重，很多事情馬英九還是會咨詢他的意見。江宜樺出任“閣揆”，真正影響的，將是國民黨內部二○一六年的接班順序。

　　“行政院”在農歷年前進行改組，“副院長”江宜樺搭直升機出任“院長”，遺缺由“交通部長”毛治國接任，跌破眾人眼鏡。一連串“內閣”改組內幕起起落落，高潮迭起?！把胄小笨偛么笪恢畱?zhàn)，政治角力高手過招。前“行政院長”劉兆玄也插一腳，背后操刀痕跡斑斑。而江宜樺未上任，就先拿出魄力堅持換掉“經建會”主委尹啟銘。

　　《新新聞》周刊“封面故事”上上期獨家報導“內閣”改組新聞，一天后“總統(tǒng)府”發(fā)布新聞稿證實，這期將揭露更多“組閣”內幕，一探究竟。

　　這波“內閣”改組最受矚目、爭議最大的是財經“內閣”人事。新任“副院長”毛治國的專業(yè)在交通工程系統(tǒng)，外界質疑他是否能補江宜樺不足，真能拚經濟。加上新任“經濟部長”張家祝專業(yè)在交通運輸，被認為也是“學非所用”，新任“經建會”主委管中閔離財經實務又有段距離，而使“江內閣”被認為不是為了拚經濟而改組，只是集合“馬家班”進行人事大搬風。

　　不過，根據(jù)參與“內閣”改組人士指出，馬當局的思維改變了，過去幾年由財經界人士出任“副院長”一職，經濟也沒有拚出什么成績來，不只六三三跳票，連規(guī)劃經濟藍圖、研擬發(fā)展策略的財經首長，無一不被批得體無完膚，因此，這次“內閣”改組，馬英九認為與其都要挨罵，不如找來團隊默契十足、并且有執(zhí)行力及頭腦清晰的官員，來執(zhí)行經濟政策，會比用財經界出身的人適合。

　　找不到愿意來“跳火坑”的財經企業(yè)人士當然是重要原因，但洗刷馬英九“無能”的歷史定位更是當務之急。

　　其中毛治國在“交通部長”任內，桃園機場狀況無數(shù)，有如“國門之恥”，卻獨得馬英九無比信任，早在去年十月“交通部”里就傳出他即將高升“副院長”。有一說是毛治國太太和第一夫人周美青是同學的關系，加上他與前“行政院長”劉兆玄關系良好，有劉兆玄推薦而被馬英九破例拔擢為“副院長”。

　　黨政高層解釋，毛治國是“廣義的財經人士”，尤其桃園航空城等重大工程如果能如期推動，有助臺灣經濟起飛。