9月15日,傍晚時(shí)分暮色漸濃,泰寧縣大田鄉(xiāng)的河心洲公園熱鬧起來(lái)。歡快的舞曲中,村民們舒展身姿;孩童追逐嬉戲,笑聲穿透晚風(fēng)。不遠(yuǎn)處,一條條硬化水泥路筆直延伸,串聯(lián)起家家戶戶的院落——這幅充滿煙火氣的宜居圖景,正是大田鄉(xiāng)通過(guò)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的真實(shí)寫照。
近年來(lái),大田鄉(xiāng)始終堅(jiān)持把農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目作為破解村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)難題的“金鑰匙”,嚴(yán)格遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策”原則,推動(dòng)村民從鄉(xiāng)村建設(shè)的“旁觀者”,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”“建設(shè)者”與“受益者”,共同勾勒和美鄉(xiāng)村新畫卷。
民主議事
把“話語(yǔ)權(quán)”交給群眾
“這條路修不修?怎么修才實(shí)用?錢要怎么花才透明?這些事,得我們村民自己定!”9月12日在大田村村民議事會(huì)上,村民代表?xiàng)钏宓陌l(fā)言引發(fā)陣陣共鳴。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是根基。大田鄉(xiāng)牢牢抓住“民主議事”這一核心環(huán)節(jié),徹底改變以往項(xiàng)目“自上而下”下達(dá)的模式,轉(zhuǎn)為“自下而上”申報(bào):凡涉及村級(jí)公益事業(yè)的項(xiàng)目,先由村“兩委”組織村民代表召開議事會(huì),將項(xiàng)目緊迫性、預(yù)算合理性、籌資籌勞方案等關(guān)鍵問(wèn)題擺上桌面,讓群眾充分討論、民主表決;項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程與最終結(jié)果全程公示,接受村民監(jiān)督,確保每一個(gè)項(xiàng)目都貼合民意、順應(yīng)民需。
大田鄉(xiāng)這種“群眾說(shuō)了算”的模式,不僅讓項(xiàng)目落地更順民心,更喚醒了村民的主人翁意識(shí),讓大家從“要我參與”變成“我要參與”,凝聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
精準(zhǔn)投入
讓每一分錢都解民憂
如何讓財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)取得“四兩撥千斤”效應(yīng),關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”二字。大田鄉(xiāng)聚焦群眾“急難愁盼”,將獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部投向村級(jí)公益事業(yè)的“短板”領(lǐng)域。
2025年重點(diǎn)推進(jìn)三類民生項(xiàng)目,分別為破解“出行難”,實(shí)施道路硬化項(xiàng)目5個(gè),總長(zhǎng)1650米,覆蓋多個(gè)偏遠(yuǎn)村組,徹底告別“晴天一身土,雨天一身泥”的窘境。
填補(bǔ)“文化缺”,擬修繕200平方米村級(jí)活動(dòng)中心1處,配齊健身器材、圖書角等設(shè)施,打造村民休閑娛樂(lè)、學(xué)習(xí)交流的“精神陣地”。
提升“人居美”,推進(jìn)村莊亮化、綠化、美化工程,安裝路燈76盞,鋪設(shè)排水溝200余米、污水管網(wǎng)180余米,讓農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)“凈起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)”的蛻變。
一筆筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金精準(zhǔn)滴灌,一件件民生實(shí)事落地見效,有限的財(cái)政資源發(fā)揮出最大效益,切實(shí)補(bǔ)齊了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
共建共管
讓項(xiàng)目長(zhǎng)效惠民生
“項(xiàng)目建得好,更要管得好,才能長(zhǎng)久惠及村民。”這是大田鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的共識(shí)。為避免項(xiàng)目“重建輕管”,該鄉(xiāng)建立起“建、管、護(hù)”一體化長(zhǎng)效機(jī)制。
明權(quán)定責(zé)管資產(chǎn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,立即納入村集體“三資”管理平臺(tái)登記核算,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失,為后續(xù)管護(hù)打下基礎(chǔ)。
嚴(yán)格規(guī)范管資金。執(zhí)行“專人負(fù)責(zé)、專賬管理、??顚S?rdquo;制度,資金撥付必須出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)決算及合法票據(jù),同時(shí)對(duì)村民議事記錄、項(xiàng)目申報(bào)材料、施工合同等全流程“痕跡化”歸檔,確保每一筆資金用在明處、落在實(shí)處。
發(fā)動(dòng)群眾管設(shè)施。通過(guò)修訂村規(guī)民約,明確公益設(shè)施管護(hù)主體與責(zé)任,鼓勵(lì)村民自發(fā)成立管護(hù)小組,定期對(duì)道路、路燈、活動(dòng)中心等進(jìn)行維護(hù)。“自己建的設(shè)施,自己肯定要愛(ài)護(hù)”,村民的管護(hù)意識(shí)顯著提升,實(shí)現(xiàn)了從“要我管”到“我要管”的轉(zhuǎn)變。
如今,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在大田鄉(xiāng)落地生根,不僅讓農(nóng)村“硬件”設(shè)施煥然一新,更讓鄉(xiāng)村治理“軟件”水平顯著提升:村民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng),基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力不斷提升,為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的活力。
泰寧記者站 熊明歡 通訊員 馮欣雨