4月7日，三明市出臺(tái)關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資八條措施，進(jìn)一步弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，加大正向激勵(lì)力度，推動(dòng)各地積極擴(kuò)大有效投資，形成干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新三明”作出更大貢獻(xiàn)。

　　扎實(shí)開(kāi)展“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)年終考評(píng)獲一、二、三等獎(jiǎng)的縣(市、區(qū))和總分排名前八名的市直部門分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、80萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，并以市委、市政府名義通報(bào)表?yè)P(yáng)。調(diào)整優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系，把“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)納入績(jī)效考評(píng)體系，加大考評(píng)分值權(quán)重。市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金和向上級(jí)爭(zhēng)取的資金、項(xiàng)目?jī)?yōu)先向工作干得多、干得好的縣(市、區(qū))傾斜。

　　繼續(xù)推動(dòng)投資工程包實(shí)施。在繼續(xù)推進(jìn)和提升2016年實(shí)施的18個(gè)工程包的基礎(chǔ)上，2017年新增實(shí)施幼兒園建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)與改造、排水防澇建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域環(huán)境綜合整治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”事故隱患治理和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)公共廁所等8個(gè)工程包建設(shè)。

　　加大招商工作力度。重點(diǎn)推進(jìn)央企、省企、民企、外企招商工作，抓好50個(gè)重中之重項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣(市、區(qū))將招商引資工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障，對(duì)新引進(jìn)或增資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且投資額超過(guò)4億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資額超過(guò)8000萬(wàn)元的項(xiàng)目(省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣投資額減半計(jì)算)，在項(xiàng)目取得開(kāi)工許可證后，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門可按照項(xiàng)目投資額的千分之一給予前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元，并可給予該項(xiàng)目招商引資的有功人員或團(tuán)隊(duì)(含法人和自然人)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。鼓勵(lì)推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施明商回歸工程。落實(shí)好促進(jìn)民間投資的系列政策，營(yíng)造平等的投資環(huán)境，按照“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”原則，全面放開(kāi)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共停車場(chǎng)、污水垃圾、地下綜合管廊、小流域綜合治理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的投資。通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目。

　　完善資金安排與工作實(shí)效掛鉤機(jī)制。市直單位用于扶持項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資方面的重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用情況，由市財(cái)政局每半年組織一次績(jī)效評(píng)估，并以適當(dāng)方式公布，作為改進(jìn)工作和下一年度部門預(yù)算安排的依據(jù)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成較好且政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的縣(市、區(qū))，在爭(zhēng)取新增地方政府債券資金、專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)等方面給予傾斜支持；對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資完成較好的地區(qū)，市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先對(duì)該地區(qū)相關(guān)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜；對(duì)固定資產(chǎn)投資和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成較好的地區(qū)，在項(xiàng)目資金申報(bào)、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出、用地報(bào)批和指標(biāo)安排方面給予重點(diǎn)傾斜支持。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目分級(jí)分類管理。屬于市有關(guān)部門、單位(包括央企、省企)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目，跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目及鐵路、高速公路、輸變電、油氣管線項(xiàng)目，由市直有關(guān)部門、單位為主負(fù)責(zé)推進(jìn)；其余項(xiàng)目按屬地管理原則，由縣(市、區(qū))政府為主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。政府項(xiàng)目、央企和民企項(xiàng)目、外資項(xiàng)目分別由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　推動(dòng)項(xiàng)目審批提速提效。全面落實(shí)行政審批服務(wù)“三集中”要求，實(shí)行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式。推行窗口無(wú)否決權(quán)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)機(jī)制，落實(shí)容缺受理，方便群眾辦事，提升便民服務(wù)水平。對(duì)涉及項(xiàng)目審批的部門實(shí)行審批服務(wù)周末預(yù)約無(wú)休工作機(jī)制，暢通審批服務(wù)綠色通道。

　　提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。以年度績(jī)效管理考評(píng)、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)等結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、一線考核成果，大力選拔想干事、會(huì)干事、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。市委督查室、市政府督查室、效能辦及時(shí)對(duì)各項(xiàng)措施實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，跟蹤評(píng)估，強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。(記者 李遠(yuǎn)明 通訊員 曾強(qiáng))