­　　如火八月，三明隨處綠意盎然。青山綿綿，搖曳著人們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想；碧水潺潺，激蕩著三明人趕超跨越的熱忱。

­　　三明是一座具有改革創(chuàng)新基因的城市。而今，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”浪潮中，這顆“綠海明珠”再次發(fā)光，以先行先試的改革魄力、敢闖會(huì)干的拼搏努力，創(chuàng)出獨(dú)特的“三明實(shí)踐”。

­　　一年來(lái)，我市新增含小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)36.5%，新增戶數(shù)創(chuàng)歷史新高；小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1266.18億元，新增就業(yè)人員2.26萬(wàn)人。

­　　聚沙成塔，集腋成裘。小微企業(yè)的發(fā)展，以“微力”之聚，擎起三明發(fā)展巨擘。

­　　為有源頭活水來(lái)

­　　2015年6月7日，全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范名單公布，全國(guó)僅有15個(gè)城市上榜，三明在列！

­　　與沿海城市相比，山區(qū)創(chuàng)業(yè)更面臨著資金、項(xiàng)目、環(huán)境、人才等諸多難題。在全國(guó)大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的當(dāng)下，三明這座“八山一水一分田”的山區(qū)市，究竟憑借著什么走在了前面？

­　　千里之行，始于足下。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這條路上，三明人只是起得更早，走得更早。而這種“早”，正是環(huán)境倒逼下的主動(dòng)適應(yīng)。

­　　作為福建省的老工業(yè)基地，在本世紀(jì)初期，三明市一度面臨大批國(guó)有集體企業(yè)工人下崗失業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)企下崗失業(yè)人員在人口中所占比重大，妥善安置引導(dǎo)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為政府的責(zé)任。

­　　2002年，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“真情創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)在三明拉開(kāi)帷幕。政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”，重點(diǎn)扶持企業(yè)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。

­　　2009年初，三明市被國(guó)家人社部確定為全國(guó)首批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，三明適時(shí)地將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)擴(kuò)展至城鄉(xiāng)各類人群。

­　　一幅山水畫，滿城創(chuàng)業(yè)風(fēng)。三明在全民創(chuàng)業(yè)的路上，早已出發(fā)！在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中，政府既是雙創(chuàng)工作的重要參與者、推動(dòng)者，更是服務(wù)者。

­　　由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府各副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，全市17個(gè)單位部門主要負(fù)責(zé)人為成員，組建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從財(cái)政、科技、經(jīng)信、人社、商務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等7個(gè)部門抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。三明對(duì)小微雙創(chuàng)工作的重視程度，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上可見(jiàn)一斑。

­　　位于梅列區(qū)列東街的興業(yè)大廈內(nèi)，第十四層樓的辦公區(qū)域看起來(lái)并無(wú)特別?？删褪沁@里，作為我市雙創(chuàng)基地城市示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在過(guò)去短短一年的時(shí)間內(nèi)，主導(dǎo)參與了我市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的25個(gè)管理辦法出臺(tái)。

­　　創(chuàng)新的因子如何激活？創(chuàng)業(yè)的熱情如何點(diǎn)燃？通過(guò)完善政策措施、優(yōu)化公共服務(wù)，三明市不斷地為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

­　　吳同慶是西南政法大學(xué)的畢業(yè)生。2015年，他和另外8名小伙伴，來(lái)到三明這塊創(chuàng)業(yè)沃土，組建團(tuán)隊(duì)，入駐三明青春?jiǎn)⒑絼?chuàng)新公社。

­　　作為小微科技企業(yè)，從注冊(cè)到運(yùn)營(yíng)，吳同慶享受著三明扶持小微企業(yè)的諸多政策便利。

­　　“政府不僅為我們提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和政策支持，還給予我們42萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助?！眳峭瑧c說(shuō)。

­　　6月15日，公司研發(fā)的智能保險(xiǎn)柜專利獲批。公司創(chuàng)辦僅1年，就獲得了4項(xiàng)發(fā)明專利。他們自主研發(fā)的儒藝智能穿戴項(xiàng)目，目前已與德國(guó)企業(yè)達(dá)成合作意向。

­　　2015年，三明市全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，共向小微企業(yè)發(fā)出2.6萬(wàn)份“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

­　　三明這方創(chuàng)業(yè)熱土，正讓更多夢(mèng)想的種子落地生長(zhǎng)。

­　　四兩撥動(dòng)千斤力

­　　5.6億元雙創(chuàng)資金投入，帶動(dòng)民間投資44.7億元。資本的持續(xù)注入，激活三明創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一池春水。

­　　如何幫助小微企業(yè)解決融資難題？政府的思路也在求新求變。

­　　設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金，由財(cái)政出資1.1億元作為母基金，興業(yè)銀行作為資金托管銀行按不低于4：1比例配套出資，基金重點(diǎn)扶持種子期、起步期和初創(chuàng)期的中小企業(yè)發(fā)展。

­　　設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)貸，建立“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”，郵儲(chǔ)銀行以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池內(nèi)資金總額為基數(shù)，按不高于10倍杠桿比率配比貸款，計(jì)劃一年內(nèi)為300家小微企業(yè)發(fā)放成長(zhǎng)貸3億元、三年為1000家小微企業(yè)發(fā)放成長(zhǎng)貸10億元，支持小微企業(yè)發(fā)展。

­　　開(kāi)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，由銀行、保險(xiǎn)公司、政府實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，當(dāng)發(fā)生小微企業(yè)未按約定履行還貸義務(wù)且銀行追索未果等保險(xiǎn)合同約定事項(xiàng)時(shí)，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)部分銀行貸款損失賠償責(zé)任。

­　　有了資本，更要有“知本”。

­　　2015年8月，國(guó)家抗體藥物工程研究中心在三明設(shè)立單克隆抗體中試平臺(tái)，至此，三明市引入“國(guó)字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)達(dá)到8家。

­　　在機(jī)械科學(xué)總院海西分院，可以直接為企業(yè)量身定做技術(shù)方案和提供可轉(zhuǎn)化的科研成果，助力企業(yè)中機(jī)精沖建立了擁有全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的4條自動(dòng)化精沖生產(chǎn)線，并為德國(guó)奔馳等國(guó)際知名企業(yè)生產(chǎn)配套高端產(chǎn)品。

­　　在位于永安的清華大學(xué)新能源汽車研究院，一支具有自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源汽車研發(fā)團(tuán)隊(duì)正在壯大。采用清華實(shí)驗(yàn)室的石墨技術(shù)，已建成高端天然石墨生產(chǎn)線12條、高端人造石墨生產(chǎn)線40條，技術(shù)水平位居全國(guó)前三，項(xiàng)目全部建成后年產(chǎn)值可達(dá)7億元。

­　　以這8家機(jī)構(gòu)為龍頭，39家省級(jí)工程研究中心、22家院士工作站為支撐，17家科技公共服務(wù)平臺(tái)為窗口，三明正在構(gòu)建一個(gè)多層級(jí)、全方位的科技服務(wù)體系。全市目前已建成中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)10個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，省級(jí)5個(gè)；建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地10家。

­　　栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。三明市引進(jìn)高層次急需人才2618人，安排人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7215萬(wàn)元，獲得省級(jí)以上的科技計(jì)劃資助項(xiàng)目148項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)6200萬(wàn)元。

­　　創(chuàng)新要素，正向三明集聚而來(lái)。