今年冬天，一旦出現(xiàn)大氣嚴重污染的天氣，沈陽市有可能建議政府機關、企事業(yè)單位根據(jù)實際情況實行員工休假或彈性工作制。

　　機動車單雙號限行，也有可能成為沈陽人緊急應對空氣嚴重污染的選項，政府機關公務用車和事業(yè)單位公車也將被要求50%暫停使用。

　　在即將到來這個冬天里，嚴重霧霾時中小學生將如同上一個冬天那樣，被要求停止戶外活動，官方還有可能建議停止露天體育比賽活動。

　　昨日，沈陽市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，透露《沈陽市冬季大氣重污染應急預案(征求意見稿)》的相關內(nèi)容。盡管這份文件仍處于征求意見階段，但其多達十二條的大氣污染應對舉措，引起公眾廣泛關注。

　　根據(jù)這份征求意見稿，沈陽市將成立空氣重污染應急指揮部，對嚴重污染天氣采取三級預警響應制度，政府相關部門有望提前72小時向市民發(fā)布重污染天氣預警，提醒市民做好防護。

　　沈陽市環(huán)保局也聯(lián)合遼沈晚報，共同向市民發(fā)起意見、建議征集，如果您對空氣污染治理和應對有哪些具體意見和想法，都可以通過新浪微博@遼沈晚報或撥打本報熱線024-96006。

　　名詞解釋

　　AQI連續(xù)三天超200 就能感到不舒服

　　AQI是2012年 3月國家發(fā)布的新空氣質(zhì)量評價標準，污染物監(jiān)測為6項：二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧。沈陽市環(huán)保局相關專家指出，“今年年 初全國霧霾天氣嚴重的時期，沈陽AQI從來沒超過500，最高達到400多，但AQI達到300就是六級嚴重污染了。如果24小時平均AQI連續(xù)兩天超過 300，或者連續(xù)三天超過200，人已經(jīng)感覺很不舒服了。 ”

　　提前72小時發(fā)布空氣污染預報

　　一旦征求意見稿得以通過，沈陽市環(huán)保局、沈陽市氣象局將抽調(diào)人員成立空氣重污染監(jiān)測預報專家組，專家組在綜合大氣污染氣象指數(shù)預報和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎上進行分析評估，向市大氣污染應急指揮部辦公室報告未來72小時大氣環(huán)境質(zhì)量分析預測情況和預警級別建議。

　　指揮部根據(jù)空氣重污染監(jiān)測預報專家組提供的監(jiān)測資料和預警級別建議，確定預警等級，批準預警發(fā)布與解除的時間、程序、條件及方式。

　　如何應對霧霾天

　　12項措施靈活組合應對“霧霾天”

　　在發(fā)生重污染天氣時將采取哪些措施？沈陽市環(huán)保局介紹，應急預案中提出12項措施，都有可能單獨或組合推出。

　　1.提醒一般人群減少戶外活動，建議中小學停止戶外活動，建議停止露天體育比賽活動等。

　　2.建議市民減少機動車日間加油，減少使用含有揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品。

　　3.建議嚴重污染情況下，有關政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行員工休假或彈性工作制。

　　4.對重點大氣污染源企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

　　5.實施車輛通行管制。所有貨運車輛禁止進入三環(huán)內(nèi)行駛；黃標車禁止進入二環(huán)行使；50%的政府機關公務用車和事業(yè)單位機動車輛暫停使用。

　　6.對轄區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生揚塵、粉塵的企業(yè)每日進行2次現(xiàn)場檢查。三環(huán)內(nèi)停止一切拆遷施工作業(yè)。

　　7.對11家大氣國控重點源單位啟動駐廠員制度，督促限產(chǎn)限排、設施運行等措施落實情況。對中心城區(qū)、城市出入口周邊、高速公路及鐵路沿線兩側(cè)燃煤污染源強化日常監(jiān)管，確保無冒黑煙現(xiàn)象。

　　8.停止重點控制區(qū)域內(nèi)的儲油庫、加油站裝卸油作業(yè)。每日8時至18時停止三環(huán)內(nèi)儲油庫和加油站裝卸油作業(yè)。

　　9.對調(diào)查出的全市(915)臺超標排放的高污染公交車全部停止上路。

　　10.禁止小型作坊式企業(yè)使用煤爐。增加對燃煤企業(yè)用煤抽檢頻次，對使用超標煤炭的單位進行處理。

　　11.禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天燃燒；禁止無油煙凈化設施露天燒烤等。

　　12.建議實施機動車單雙號限行。除特種車輛、公共交通車輛、專業(yè)作業(yè)車輛、運送危重病人等緊急情況確需通行的車輛以及其他機要通訊、運送城市重要生產(chǎn)生活物資車輛外。

　　焦點解讀

　　單雙號咋限行？違規(guī)上路罰多少？

　　沈陽限“單雙號”影響有多大？據(jù)沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2012年底全市民用汽車保有量112.9萬輛，私人汽車保有量81.2萬輛，若限行則每天有50萬輛機動車、40萬私家車主受影響，同時沈陽市公交、地鐵的出行壓力增加。

　　繼續(xù)算一下，沈陽市一半的機動車不出門，能收獲多大的環(huán)境效益？以PM2.5為例，沈陽冬季各行業(yè)排放對空氣污染貢獻比例——燃煤40%，VOC(揮發(fā)性污染物)10%，機動車24%，揚塵10%，外來16%。按這個比例計算，機動車尾氣減少一半排放量，整體大氣污染減少12%。

　　有市民因此提出，為此影響沈陽93萬車主出行是否“反應過度”？同時，也有市民和專家認為，燃煤一項在冬季影響比例最高，達到40%，是否可以考慮在燃煤方面再采取措施，保證供暖效果的前提下，減少燃煤污染排放？

　　1.車牌尾號是字母的怎么限？

　　據(jù)其他限行城市經(jīng)驗，尾號是字母的要么算作雙數(shù)，要么看倒數(shù)第二位。昨日，沈陽市環(huán)保局相關負責人稱，具體如何認定尾號是字母的車輛，還需繼續(xù)會同相關部門研究。

　　2.限行預警怎樣發(fā)布和監(jiān)督執(zhí)行？

　　相關工作人員稱，重污染天氣限行目前還沒有更具體的方案。

　　環(huán)保局相關處室負責人強調(diào)，不排除一級預警限單雙號，而二級、三級預警可以分車牌號段、分時段、分區(qū)域限行的可能。

　　至于單雙號限行的監(jiān)督與違規(guī)處罰，沈陽也因為沒有過單雙號限行的先例，而難以找到參考。不過，根據(jù)其他城市經(jīng)驗，限行主要還是由路面執(zhí)勤交警監(jiān)督，違規(guī)上路車輛面臨100到200元之間罰款，同時扣2到3分不等。

　　“霧霾假”政府統(tǒng)一發(fā)布？

　　十二項應對措施中，“建議嚴重污染情況下……實行員工休假或彈性工作制”極為引人注目。這也是沈陽第一次提出以員工休假等方式，應對空氣嚴重污染，體現(xiàn)了“公眾健康為第一要務”的理念。

　　環(huán)保局相關處室負責人表示，具體怎么休假、怎么彈性工作制，還要根據(jù)各單位具體情況而定，目前環(huán)保部門還沒有具體方案。實際上，即便這條舉措得以最終通過，在執(zhí)行時也將涉及眾多政府職能部門。

　　沈陽市民劉程程特別支持這一舉措，她認為，當環(huán)保部門單純提醒市民“減少出行和戶外停留時間”時，很多市民受工作時間制約、身不由己，天氣再糟糕也不得不出門，“如果政府相關部門統(tǒng)一發(fā)布休假、或彈性工作制指令，這樣大家就真正能躲避霧霾了?！?/P>

　　也有企業(yè)管理者建議，為了使“霧霾假”真正具有可操作性，一旦實施可以與隨后的雙休日替換，以保證工作時間，“當然，如果持續(xù)長時間的霧霾，霧霾假超出了正常的雙休假期長度，可以按照政府的指令來做?！?/P>

　　霧霾天食療方案