­　　西安“禁煙令”面向社會征集意見

­　　昨天(10月26日)，西安市法制辦將市政府正在審查的《西安市控制吸煙管理辦法(草案)》(征求意見稿)在網(wǎng)上全文公布，廣泛征求社會各界的意見，公開征求意見的截止時間為2017年11月26日。其中倡導煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

­　　倡導5月31日吸煙者停止吸煙一天

­　　草案規(guī)定，西安市國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織的法定代表人或者主要負責人是本單位控制吸煙工作的第一責任人，全面負責本單位控制吸煙工作。經(jīng)營服務(wù)場所的負責人應(yīng)當對經(jīng)營服務(wù)場所內(nèi)的控制吸煙工作進行管理，配合相關(guān)行政管理部門做好本場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作。每年5月31日所在星期為本市控制吸煙宣傳周，集中開展煙草煙霧有害健康宣傳活動。倡導煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

­　　草案第九條規(guī)定了禁止吸煙場所，室內(nèi)公共場所、公共交通工具及下列公共場所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：托幼機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、中小學校、兒童公園、活動中心、教育培訓機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域；高等學校的室外教學區(qū)域；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室外區(qū)域；體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。在前款規(guī)定的禁止吸煙場所內(nèi)，不得設(shè)置吸煙室或者吸煙區(qū)。

­　　草案還規(guī)定，這些公共場所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點，禁止在吸煙點以外的區(qū)域吸煙：養(yǎng)老機構(gòu)、除兒童福利機構(gòu)以外的其他社會福利機構(gòu)的室外區(qū)域；風景名勝區(qū)、文物保護單位、游樂園以及除兒童公園以外的其他公園的室外區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點的室外場所。

­　　對在禁煙區(qū)吸煙不聽勸阻擾亂公共秩序的可報案

­　　草案中對于控煙場所經(jīng)營者和管理者的義務(wù)也明確提出，控制吸煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當履行下列義務(wù)：建立控制吸煙管理制度，在場所出入口及其他顯著位置設(shè)置明顯的禁止吸煙標識和舉報、投訴電話；在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的售煙機、器具和煙草廣告；對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者進行勸阻，對不聽勸阻的，要求其離開該場所。對不聽勸阻且不離開該場所的，向有關(guān)行政管理部門舉報；對不聽勸阻并擾亂公共秩序的，向公安機關(guān)報案。

­　　在禁止吸煙場所，任何人均有權(quán)要求吸煙者停止吸煙，或者要求該場所的經(jīng)營者、管理者履行義務(wù)。吸煙者不聽勸阻或者禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者不履行勸阻義務(wù)的，任何人均有權(quán)舉報、投訴。

­　　同時鼓勵場所經(jīng)營者、管理者采用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術(shù)手段進行管理。此外，衛(wèi)生計生行政管理部門應(yīng)當定期或者根據(jù)投訴舉報頻次情況，對禁止吸煙場所的二手煙殘余進行監(jiān)測，并向社會公布。

­　　草案中還將設(shè)立戒煙門診專門列出，其中規(guī)定，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當組織開展控煙咨詢服務(wù)。鼓勵有條件的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導和治療。對在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙，不聽勸阻，擾亂正常的經(jīng)營、工作秩序，或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

­　　華商記者肖琳