南昌市灣里區(qū)一村黨支部書記以增加辦公經(jīng)費(fèi)為名,虛構(gòu)項(xiàng)目套取扶貧資金,被市委巡察組發(fā)現(xiàn)問題——
扶貧資金變辦公經(jīng)費(fèi),查處沒商量
“為增加村集體辦公經(jīng)費(fèi),我動(dòng)了歪腦筋,打起了村里移民扶貧資金的主意,本以為神不知鬼不覺,最后還是被發(fā)現(xiàn)了,丟人??!”今年5月,因套取上級(jí)移民扶貧資金,江西省南昌市灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)羅亭村黨支部書記羅嗣先受到黨內(nèi)警告處分。
異常資金往來引起巡察組注意
“咦,怎么會(huì)有這么巧的事?”南昌市委扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察組工作人員小劉看著財(cái)務(wù)資料喃喃自語(yǔ)。
“怎么了,小劉,有什么發(fā)現(xiàn)嗎?”巡察組另一名同志老張急忙問道。“老張,你看,這筆7萬(wàn)元的國(guó)家移民扶貧資金,在2015年6月2日從村里轉(zhuǎn)給了某建筑有限公司,奇怪的是僅隔了幾天,錢又從這個(gè)公司轉(zhuǎn)回了村里,剛好也是7萬(wàn)元。”小劉若有所思地說。
“這里面估計(jì)有貓膩,再多調(diào)取一些材料來仔細(xì)分析。”憑借多年的執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)驗(yàn),老張感覺到這件事可能有問題。
2016年12月,市委第四巡察組進(jìn)駐灣里區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)巡察。在巡察期間,該區(qū)羅亭鎮(zhèn)羅亭村一筆移民扶貧資金的異常往來引起了巡察組的注意。進(jìn)一步調(diào)查之后,巡察組發(fā)現(xiàn)這里面很可能存在套取國(guó)家移民扶貧資金的問題,便將這一線索移交給灣里區(qū)紀(jì)委處理。
基層村干部作為脫貧攻堅(jiān)最后一道關(guān)口,很大程度上決定了扶貧工作的成效,高壓態(tài)勢(shì)之下,竟然還有人敢打扶貧“奶酪”的主意。灣里區(qū)紀(jì)委立即成立調(diào)查組,迅速對(duì)這一線索進(jìn)行調(diào)查。隨著調(diào)查的深入,一起虛構(gòu)項(xiàng)目套取扶貧資金的違紀(jì)問題逐漸浮出水面。
弄虛作假套取移民扶貧資金
最近幾年,因?yàn)橐恍┰颍_亭村委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)時(shí)常不足。作為該村“當(dāng)家人”的羅嗣先思來想去,打起了扶貧資金的主意。
“鐵下自然村剛好有條新修不久的水泥路,不如就以公路硬化的名義向上級(jí)單位申請(qǐng)扶貧資金,然后再想辦法把錢弄回村里的賬上。”打定主意之后,羅嗣先開始一步步實(shí)施他的計(jì)劃。最終,通過一系列弄虛作假,羅嗣先將鐵下自然村群眾自發(fā)籌資建設(shè)的水泥路,以公路硬化的名義申請(qǐng)了7萬(wàn)元移民扶貧資金。
資金順利到賬后,如何通過驗(yàn)收?羅嗣先又想出一條“妙計(jì)”,聯(lián)合南昌某建筑公司演起了“雙簧”。2015年6月2日,羅嗣先以公路硬化款的名義將7萬(wàn)元轉(zhuǎn)給了該建筑公司。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,他又要求該建筑公司以材料款的名義將這7萬(wàn)元轉(zhuǎn)回羅亭村委會(huì)的賬戶上。就這樣,幾經(jīng)周折,這筆資金終于被套取出來了。直到調(diào)查期間,這筆資金還躺在羅亭村委會(huì)賬戶上。
自己沒拿一分絕不是違紀(jì)借口
“這筆資金還在村委會(huì)的賬戶上,我沒有拿一分錢,也沒有亂用,怎么可以算違紀(jì)呢?”面對(duì)區(qū)紀(jì)委工作人員的調(diào)查,羅嗣先開始為自己的違紀(jì)行為找借口。
“移民扶貧專項(xiàng)資金是??顚S玫?,你虛構(gòu)項(xiàng)目,套取專項(xiàng)資金,不管你用沒用,你的行為本身就違紀(jì)了。”經(jīng)過工作人員講解政策并做思想工作,羅嗣先終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。
“我紀(jì)律意識(shí)確實(shí)不到位,以為自己沒拿就沒事了,結(jié)果一時(shí)糊涂,辜負(fù)了組織對(duì)我的信任,感謝你們及時(shí)指出了我的問題,讓我能夠懸崖勒馬。”羅嗣先為自己的行為愧疚不已。
2017年5月,因套取國(guó)家移民扶貧資金,灣里區(qū)紀(jì)委給予羅嗣先黨內(nèi)警告處分,同時(shí)將其套取的款項(xiàng)上繳區(qū)財(cái)政。(何劍芳 呂海)
◎執(zhí)紀(jì)者說
扶貧無(wú)小事。羅嗣先身為村黨支部書記,雖然沒有將移民扶貧資金據(jù)為己有,但其行為侵害了群眾切身利益,敗壞了黨員干部形象,造成不良影響。該案的發(fā)生,暴露出一些基層黨員干部存在的共性問題——法紀(jì)觀念淡薄,這正是許多違紀(jì)問題發(fā)生的原因。
此案警示我們,嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域“微腐敗”,既要強(qiáng)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、形成震懾。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律方面的教育,繃緊其頭腦中的紀(jì)律之弦。