時評：別讓“蚊蠅之腐”毀了農(nóng)村危房改造
新華社北京8月6日電(記者劉懷丕、段續(xù))財政部近日發(fā)布消息，截至目前，2016年中央財政預(yù)算安排的農(nóng)村危房改造補助資金266.9億元已全部下達完畢，用于支持各地完成314萬戶貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)。這是一個好消息，但也讓人擔憂，這筆錢能否順利到達貧困農(nóng)戶手里，切實改善他們的住房困難。
過往事實證明，農(nóng)村危房改造補助資金在發(fā)放中被挪用、騙取、冒領(lǐng)、截留等亂象并不鮮見。根據(jù)審計署發(fā)布的2015年保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果，以多報改造戶數(shù)、重復(fù)申報、編造農(nóng)戶花名冊等手段套取農(nóng)村危房改造財政資金達1.83億元，挪用1847.64萬元，一些基層經(jīng)辦機構(gòu)和一些村鎮(zhèn)干部以虛報冒領(lǐng)、截留克扣或收取“保證金”等方式，騙取、侵占農(nóng)村危房改造補助資金1247.12萬元。
從近來各地紀委公布的基層腐敗案例也可以看出，涉及農(nóng)村危房改造補助資金的違法違規(guī)較多，明顯集中在縣鄉(xiāng)村三級。農(nóng)村危房改造補助資金遭遇“蚊蠅之腐”，暴露出資金使用管理存在監(jiān)管不到位的問題。
事實上，2015年針對農(nóng)村危房改造補助資金違法違規(guī)使用行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部和發(fā)展改革委曾聯(lián)合召開電視電話會議，要求加強農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行和資金的監(jiān)管，全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶的制度。如今，從不斷暴露出的問題來看，這項制度的落實力度并不令人樂觀。
農(nóng)村危房改造補助資金是救急錢，甚至是救命錢，事關(guān)貧困農(nóng)戶的生命財產(chǎn)安全。只有盡快建立起一個農(nóng)民知曉政策、程序公開公正、資金直撥到戶、檔案信息完備、監(jiān)督公開透明、處罰措施有力的監(jiān)管體系，才能有效防止“蚊蠅之腐”，讓這項民生工程真正惠及貧困農(nóng)戶。
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