“防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險是銀行業(yè)的重要使命，從抵御風(fēng)險能力上看，小銀行發(fā)生風(fēng)險的概率會高一些。城商行在當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~較大，是防范區(qū)域性金融風(fēng)險的主力軍之一，要堅決守住風(fēng)險底線。”中國銀監(jiān)會主席尚福林在近日召開的2015年全國城商行年會上表示。

尚福林

嚴(yán)密防范區(qū)域性金融風(fēng)險

　　在本次城商行年會上，尚福林對20年來城商行發(fā)展的歷史貢獻、經(jīng)驗和使命做了翔實的總結(jié)。有關(guān)使命，尚福林提到的重點之一是嚴(yán)密防范區(qū)域性金融風(fēng)險。

　　具體來說，一是著力遏制不良貸款上升勢頭。尚福林稱，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，防控信用風(fēng)險仍然是城商行的首要任務(wù)。截至2015年6月末，城商行不良貸款余額升至1120億元，不良貸款率1.37%，較年初增加0.22個百分點，“雙升”壓力較大。尚福林表示，要通過不良核銷、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、貸款重組等措施消化存量，采取貸款重組、重簽合同、收回再貸以及推動企業(yè)兼并重組等方式減少增量，有效遏制不良上升勢頭；還要按照“透明、隔離、可控”的原則規(guī)范跨界業(yè)務(wù)發(fā)展，加強銀行融資與非銀行融資之間的防火墻建設(shè)，切實防范外部風(fēng)險向城商行傳染。

　　二是著力防范流動性風(fēng)險。尚福林說，流動性風(fēng)險往往是商業(yè)銀行最致命的風(fēng)險。銀行各種風(fēng)險暴發(fā)時，最終都表現(xiàn)為流動性風(fēng)險。城商行負(fù)債穩(wěn)定性差，承受市場波動沖擊的能力較弱，防范流動性風(fēng)險更是如履薄冰。要及時開展壓力測試，做好流動性風(fēng)險識別、計量和監(jiān)測，加強主動負(fù)債管理，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升負(fù)債來源的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)的多元性、成本的適當(dāng)性。還要探索建立流動性互助機制安排，提升流動性風(fēng)險抵御能力。

　　三是著力防控案件風(fēng)險。尚福林指出，近一段時間，城商行案件高發(fā)，大部分作案手法簡單，有的涉案金額巨大，甚至影響到了機構(gòu)的生存。必須高度重視，抓緊開展案件風(fēng)險隱患排查，及時報告案件信息，嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時提高制度執(zhí)行力，加強員工管理，切實把案件高發(fā)勢頭遏制住。

　　尚福林提到的城商行歷史使命還包括促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)發(fā)展地方普惠金融，參與完善我國多層次銀行服務(wù)體系，探索銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

支持城商行境內(nèi)外上市

　　銀監(jiān)會副主席曹宇則在此次年會上提到了未來城商行發(fā)展的多個新動向。比如針對當(dāng)前城商行普遍存在的資本補充壓力，曹宇說要支持銀行通過引進合格股東進行增資擴股；支持符合條件的銀行在境內(nèi)外上市融資，包括在新三板掛牌；支持通過資產(chǎn)證券化、銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺等途徑，盤活存量資金，處置不良資產(chǎn)，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；支持銀行發(fā)行新型資本工具和二級資本工具，拓寬資本補充渠道。

　　未來同業(yè)間的各種股權(quán)合作也獲得鼓勵。曹宇說，支持有資本、有人才和有經(jīng)驗的城商行跨區(qū)域收購兼并高風(fēng)險行，整合行業(yè)資源，移植經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，化解行業(yè)風(fēng)險，同時明確，收購重組不能改變城商行的功能定位，不能貪大求全，不能盲目擴張，要繼續(xù)堅守定位，聚焦目標(biāo)客戶，下沉網(wǎng)點服務(wù)，做精做優(yōu)主業(yè)。

　　曹宇說，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，城商行可通過探索投貸聯(lián)動，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過具有投資功能的子公司，作為財務(wù)投資人進行投資，分享投資利益，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險，實行風(fēng)險隔離。