宋曉梧：區(qū)域協(xié)調發(fā)展要以公共服務均等化為目標
人民網重慶7月3日電 近日，紀念“巴山輪會議”三十周年座談會暨2015宏觀經濟國際研討會召開。6月30日，中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧會上表示，中國區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，應當以區(qū)域間基本服務均等化為目標，以構建全國統(tǒng)一的社會主義市場經濟為準則，在充分發(fā)揮四大板塊各自優(yōu)勢基礎上，開拓板塊與軸帶、行政區(qū)與功能區(qū)、國內區(qū)域與國際區(qū)域的有機結合發(fā)展。
宋曉梧
宋曉梧認為，實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展任重道遠，依然存在著三大方面問題：一是由于板塊式的區(qū)域政策，行政區(qū)劃色彩濃重，行政壁壘阻礙了生產要素在全國合理流動；二是不少地區(qū)把區(qū)域協(xié)調發(fā)展等同于人均GDP的趨同，熱衷于發(fā)展重工業(yè)項目，加劇產能過剩和環(huán)境污染；第三，區(qū)域間基本公共服務水平差距沒有明顯縮小，特別是醫(yī)務教育、社會衛(wèi)生、醫(yī)療保障等差距很大，包括基礎設施建設差距也很大。
對此，宋曉梧建議，下一步發(fā)展應該重視以下幾個問題：第一，要明確基本公共服務均等化，作為區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主要目標；第二，要把建立全國統(tǒng)一市場體系作為區(qū)域發(fā)展的準則，同時要合理劃分基本公共服務方面中央與地方的財權、事權，改革相關組織；第三，在以板塊劃分的區(qū)域協(xié)調基礎上，實行板塊與軸帶結合，國內區(qū)域與國際區(qū)域的有機銜接。
宋曉梧還表示，要改革阻礙區(qū)域發(fā)展的稅收體制，主要有兩個方面：一是稅收地和稅源地分離；二是資源稅的改革長期滯后。（楊曦）
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