­　　今天，全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議將召開。在此承上啟下的時(shí)刻，我們對(duì)2016年資本市場改革發(fā)展的成績感到欣慰，對(duì)新階段的市場發(fā)展和改革充滿期待。資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，承擔(dān)著深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的使命和職責(zé)，必須在完善自身體制機(jī)制的同時(shí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極推動(dòng)作用。2017年有望成為資本市場取得突破性發(fā)展的一年，時(shí)不我待，時(shí)不再來。

­　　2016年，我國資本市場圍繞黨和國家工作大局，積極踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)持依法、從嚴(yán)、全面監(jiān)管的重要理念，堅(jiān)持守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的基本底線，堅(jiān)持把保護(hù)投資者合法權(quán)益放在突出位置，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的改革方向，著力提升資本市場國際競爭力，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本宗旨，扎扎實(shí)實(shí)抓改革，鐵面無私抓監(jiān)管，取得了積極成果。主要包括：進(jìn)一步強(qiáng)化全市場的信息披露機(jī)制，依法打擊內(nèi)幕交易和股價(jià)操縱行為，嚴(yán)查并購重組中的惡意套利行為。強(qiáng)化以信息披露為中心的新股發(fā)行體制，強(qiáng)化依法退市機(jī)制。在繼續(xù)加大對(duì)證券公司、基金公司這些“主力軍”合規(guī)經(jīng)營監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)的日常稽查和立案稽查。進(jìn)一步健全了投資者保護(hù)機(jī)制，推出了投資者適當(dāng)性管理制度。

­　　在“嚴(yán)監(jiān)管”、“穩(wěn)發(fā)展”的總基調(diào)下，2016年股市運(yùn)行總體平穩(wěn)，波動(dòng)幅度明顯趨緩，市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制增強(qiáng)。股票融資規(guī)模大幅增加，2016年，IPO、再融資（現(xiàn)金部分）合計(jì)1.33萬億元，同比增長59%，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度加大。

­　　2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，資本市場在經(jīng)過2016年的修復(fù)發(fā)展階段后，有條件、有可能進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新階段。

­　　依法、從嚴(yán)、全面監(jiān)管仍然是新階段市場發(fā)展和改革的主基調(diào)。保持監(jiān)管常態(tài)，依法查處大要案件，震懾違法違規(guī)者，不斷凈化市場環(huán)境，是維護(hù)市場秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益的基礎(chǔ)。要繼續(xù)健全多層次股權(quán)融資體系，為企業(yè)降低杠桿、培育動(dòng)力提供多種渠道。完善創(chuàng)業(yè)板價(jià)格形成機(jī)制，深化新三板和區(qū)域性股權(quán)市場融資功能。完善市場化并購重組和退出機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存。穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)上市公司的退市工作，積極參與煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域去產(chǎn)能和資產(chǎn)重組進(jìn)程。支持混合所有制改革，助力大型國企央企整合，提升國有核心企業(yè)競爭力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

­　　資本市場能否實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，主要取決于四個(gè)層面，可以概括為“一個(gè)監(jiān)管”和“三個(gè)主體”。一個(gè)監(jiān)管是指包括政府監(jiān)管者在內(nèi)的監(jiān)管體系。三個(gè)主體是指上市公司主體、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)主體、投資者主體。其中，就投資者主體來說，重點(diǎn)是依法保護(hù)其權(quán)益。上市公司是資本市場健康發(fā)展的基石，是提高供給質(zhì)量的主力軍，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的重要開拓者。上市公司質(zhì)量如何，直接檢驗(yàn)著資本市場服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。要完善制度，促進(jìn)上市公司質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)其價(jià)值創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng)。

­　　證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)包括證券公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等，它們承擔(dān)著篩選和輔導(dǎo)上市公司資源，鑒證傳播紛繁復(fù)雜的市場信息，提供多元化投資理財(cái)服務(wù)的職責(zé)。建立一支強(qiáng)大的遵守法紀(jì)、恪守道德、勤勉盡責(zé)、專業(yè)敬業(yè)的證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，才能使監(jiān)管理念和發(fā)展規(guī)劃切實(shí)落地。可以說，證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是否強(qiáng)大是資本市場是否強(qiáng)大的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

­　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。資本市場落實(shí)這一要求，就是要抓好“一個(gè)監(jiān)管”和“三個(gè)主體”建設(shè)，排查風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展化風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)本身不可怕，關(guān)鍵在于采取什么態(tài)度和使用什么方法。

­　　中央提出，2017年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。要深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。把混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

­　　這些改革和發(fā)展任務(wù)都需要金融資本的支持，需要資本市場機(jī)制的支持。我們期待，資本市場助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升也為資本市場提供更大的發(fā)展空間。期待中國股市和整個(gè)資本市場迎來一個(gè)“好戲連臺(tái)”的新發(fā)展階段！