­　　當(dāng)前，農(nóng)民工工資遭拖欠問題，仍是社會關(guān)注的熱點。近日，莆田市政府出臺了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》。該《意見》明確，要在一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣試點欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，并逐步向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園推廣應(yīng)用。

­　　建欠薪企業(yè)“黑名單”

­　　該《意見》提出，要建立健全工資支付保障制度。首先，在建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。

­　　同時，落實政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市縣（區(qū)）兩級人民政府（管委會）要完善和落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度。推廣仙游縣楓亭鎮(zhèn)和榜頭鎮(zhèn)，荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)和新度鎮(zhèn)，城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)，涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)7個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行試點欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，逐步向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園推廣應(yīng)用。

­　　對于惡意欠薪的違法行為，《意見》明確要加大打擊力度。建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。加快全市勞動用工領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

­　　納入政府考核評價

­　　據(jù)了解，欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要由市、縣（區(qū)）政府財政安排，其審核與發(fā)放，由同級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，對欠薪致使農(nóng)民工食、住、行有困難的，可以使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付部分拖欠工資，以保障農(nóng)民工基本生活。

­　　同時，莆田市還將改進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工形式：規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為，推行工程款支付擔(dān)保制度、探索建立建設(shè)項目抵押償付制度等措施。政府投資工程項目將按月足額支付農(nóng)民工工資寫入招標(biāo)文件、列為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；將勞務(wù)用工、工資支付有關(guān)要求納入監(jiān)理合同，要求工程監(jiān)理單位實施監(jiān)督。

­　　根據(jù)規(guī)定，各級政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議，實施綜合治理。同時，強(qiáng)化責(zé)任追究，完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核評價指標(biāo)體系。健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。（海都記者 陳盛鐘）