­　　日前，省公安廳在《福建公安法制》刊文，推廣城廂公安分局法制工作運作新模式典型經(jīng)驗，得到上級公安機關(guān)肯定及兄弟單位關(guān)注。

­　　2015年以來，城廂公安分局立足工作實際，堅持問題導(dǎo)向，積極探索，強化措施，分局黨委將法制工作作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、根本性工作來抓，立足城廂實際，深入探索研究，強化措施保障，創(chuàng)新推行“大法制”工作模式，從“凸顯法制隊伍職能作用，保障執(zhí)法工作依法規(guī)范，提升全體民警執(zhí)法能力水平，推動法制工作良性發(fā)展”四個方面，做強做專法制大隊，做實做優(yōu)基層法制工作，全力開創(chuàng)城廂法制工作新局面。這一做法得到省公安廳法制總隊肯定并作為創(chuàng)新典型在全省推廣。

­　　優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置 強化督導(dǎo)檢查

­　　針對法制隊伍力量薄弱、職責(zé)不清、職能弱化的現(xiàn)狀，城廂公安分局應(yīng)勢而為，改革創(chuàng)新，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，強化督導(dǎo)檢查，有效發(fā)揮了法制隊伍職能作用。

­　　該局為各執(zhí)法辦案單位配備專兼職法制員，負(fù)責(zé)本單位行政受理、執(zhí)法基礎(chǔ)工作，重新劃分監(jiān)督中隊和案審中隊職責(zé)任務(wù)，明確各自職責(zé)；由各辦案單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職法制員，具體承擔(dān)法制工作的督導(dǎo)檢查，增強案件把關(guān)的權(quán)威性，提升執(zhí)法工作執(zhí)行力，真正做實、做優(yōu)基層法制工作，逐步形成以法制大隊抓監(jiān)督管理、辦案單位抓整改提升的“大法制”格局，實現(xiàn)全局法制工作精細(xì)化、規(guī)范化運作。

­　　加強自身建設(shè) 保障執(zhí)法規(guī)范

­　　為了提升全體民警執(zhí)法能力水平，該局采取“流水作業(yè)”模式，抓緊抓牢執(zhí)法審核、監(jiān)督、考評、整改等各個環(huán)節(jié)工作，全程監(jiān)督，保障執(zhí)法工作依法規(guī)范。

­　　狠抓監(jiān)督考評，采取全面監(jiān)督，當(dāng)日負(fù)責(zé)案件審批的民警，審批時對流程案件進行考評，并將考評成績計入個案得分，實現(xiàn)事前、事中監(jiān)督。加強事后監(jiān)督，將全局辦案單位分為三大片區(qū)，對片區(qū)內(nèi)已結(jié)案件進行全考評，實現(xiàn)全方位、無死角監(jiān)督。法制民警對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，實時跟進，督促整改，確保各類執(zhí)法問題得到及時糾正，形成民警“整改中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中提升”良好氛圍。

­　　同時，堅持實行每周學(xué)習(xí)、每月考試制度，讓民警及時學(xué)習(xí)充電，加強自身能力建設(shè)；每周召開3場疑難案件分析會，剖析研究疑難案件；邀請市公安局、檢察院、法院等業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和骨干座談交流，增強法制民警法律素養(yǎng)；法制大隊每周到掛鉤單位開展執(zhí)法點評培訓(xùn)工作，注重全警執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開辦周末執(zhí)法培訓(xùn)班，組織后進民警集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；定期舉辦“法制講堂”，強化各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；開通執(zhí)法業(yè)務(wù)考試系統(tǒng)，鼓勵民警自考自學(xué)；編發(fā)《執(zhí)法服務(wù)手冊》，推行辦案民警在所隊之間輪崗培訓(xùn)，取長補短，優(yōu)勢互補，共同提升。

­　　完善各項制度 促民警辦好案

­　　該局推動法制工作良性發(fā)展, 建立每周巡查通報制度。安排法制民警重點針對執(zhí)法辦案場所管理、執(zhí)法問題整改等工作進行巡查檢查，巡查檢查結(jié)果每周定期通報，規(guī)范民警執(zhí)行行為。

­　　建立每月累計積分制度，將全局辦案單位分為三類，根據(jù)每個單位實際情況，合理設(shè)置辦案基數(shù)，并按單位類別對民警執(zhí)法工作進行加扣分排名，每季度評選一名執(zhí)法標(biāo)兵，激發(fā)民警執(zhí)法辦案工作積極性，促進民警“多辦案、辦好案”。明確辦案單位領(lǐng)導(dǎo)、兼職法制員、辦案民警、法制民警的執(zhí)法責(zé)任，對各類執(zhí)法獎懲情況作出具體規(guī)定，并賦予法制大隊和辦案單位兼職法制員“一票否決”權(quán)。

­　　新模式運行4個月以來，城廂公安分局法制大隊共考評1171起案件，發(fā)現(xiàn)多方面執(zhí)法問題。通過強審核、全考評、抓整改，全局執(zhí)法質(zhì)量明顯提升，民警執(zhí)法辦案水平進一步提高。 （來源：湄洲日報 陳金英 白杰）