­　　銀行加大金融扶持力度，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要

­　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)保用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從7.3%降為6%；實(shí)行政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)一律按低限收取；追加2億元，擴(kuò)大政府性企業(yè)融資擔(dān)保和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模……近日，莆田市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)若干意見》，自3月18日起施行，執(zhí)行至2016年底。記者梳理發(fā)現(xiàn)，該《意見》除了替企業(yè)減稅減負(fù)的“優(yōu)惠大紅包”外，還有財(cái)政扶持及為解決企業(yè)融資之憂的系列舉措。昨天，記者就此走訪了莆田市財(cái)政、經(jīng)信、人社等相關(guān)部門和單位，解讀莆田企業(yè)減負(fù)新政。

­　　減負(fù)擔(dān)：降低企業(yè)社保費(fèi)率

­　　該《意見》提出，自2016年3月1日起，莆田市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從7.3%降為6%，執(zhí)行至2017年2月28日，為期1年。

­　　“在眼下企業(yè)面臨一定困難的情況下，通過降低企業(yè)醫(yī)保的單位繳費(fèi)費(fèi)率，可在一定程度上降低企業(yè)人力成本。”莆田市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率從7.3%下調(diào)為6%，其中：基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率為5.7%，大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率為0.3%；個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率2%不變。另外，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率階段性下調(diào)期間，參保職工由于各種原因補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，按調(diào)整前的職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率補(bǔ)繳。

­　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，莆田市職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員33.16萬人。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，企業(yè)社保費(fèi)率調(diào)整后，每年可為全市用人單位減輕負(fù)擔(dān)約1.3億元，并促進(jìn)用人單位為職工應(yīng)保盡保。

­　　降成本：清理涉企稅費(fèi)項(xiàng)目

­　　根據(jù)莆田市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，2015年，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，莆田市規(guī)模以上工業(yè)停、減產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)面達(dá)28.8%。

­　　該《意見》要求，要全面清理涉企稅費(fèi)項(xiàng)目和減免政策，建立涉企稅費(fèi)目錄清單，向社會(huì)公布。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)一律按低限收取，以降低企業(yè)制度性交易成本。同時(shí)，也要降低企業(yè)用地成本。

­　　在符合國(guó)家法律法規(guī)等要求前提下，工業(yè)企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設(shè)定上限指標(biāo)限制，綠地不再設(shè)定下限指標(biāo)限制。探索實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目用地彈性出讓年限制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別分別確定20年、30年、50年不等的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限。在財(cái)政扶持方面，《意見》則明確，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)財(cái)政、就業(yè)等貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的工業(yè)企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅，要統(tǒng)籌用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、降低企業(yè)成本等支出。

­　　“這些舉措，可都是大利好。”莆田市財(cái)政局相關(guān)人士說，稅負(fù)在企業(yè)的成本中占比比較高，對(duì)于供給側(cè)改革，成本降低意義重大，同時(shí)也是具有可操作性的。

­　　強(qiáng)幫扶：解決企業(yè)融資之憂

­　　企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款都有一定的期限，從還款結(jié)束到新一筆貸款審批下來，中間通常都會(huì)有“時(shí)間差”，一些缺乏資金的企業(yè)只得四處找錢周轉(zhuǎn)，這筆周轉(zhuǎn)資金也被稱為“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”?！兑庖姟防镉幸粭l幫扶企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸的“干貨”：追加2億元，擴(kuò)大政府性企業(yè)融資擔(dān)保和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，加大對(duì)有市場(chǎng)、有訂單的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和融資擔(dān)保支持力度。

­　　同全國(guó)不少地方一樣，莆田的很多中小企業(yè)普遍缺少抵押物，很難解決“融資難”困局。對(duì)此，該《意見》也提出，要提高企業(yè)融資抵押能力。對(duì)工業(yè)企業(yè)廠房的歷史遺留辦證，要求各地國(guó)土、住建、規(guī)劃、消防等部門，在確保工程質(zhì)量和消防安全的前提下，簡(jiǎn)化審批、加快辦理。

­　　莆田市民營(yíng)企業(yè)商會(huì)吳秘書長(zhǎng)表示，加大金融扶持力度，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，建議對(duì)信譽(yù)高、運(yùn)營(yíng)情況良好，或是在市場(chǎng)極不正常的環(huán)境下仍保持盈利、虧的企業(yè)，由政府與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推行“無本續(xù)貸”，“不抽資、不壓貸”，必要時(shí)強(qiáng)化“一企一策”，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資需求，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（記者 陳盛鐘 文/圖）