­　　回顧2016年，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)踐“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，持續(xù)糾正“四風(fēng)”……一個(gè)個(gè)“關(guān)鍵詞”躍入眼簾，見證著寧德市紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)實(shí)足跡。

­　　這一年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。

­　　層層傳導(dǎo)壓力

­　　夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

­　　2016年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

­　　為扎緊制度“籠子”，組織制定《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》等制度，并把督促抓好2015年度省委責(zé)任制檢查反饋意見的整改落實(shí)作為履行監(jiān)督責(zé)任的重中之重，制定整改方案，建立整改清單，按照“旬報(bào)告”“月研究”和“六個(gè)一”工作機(jī)制，督促整改落實(shí)。

­　　寧德市全面推進(jìn)市縣巡察，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立巡察人才庫(kù)，于2016年9月底正式啟動(dòng)首輪巡察，目前已完成對(duì)市民政局和市國(guó)投公司的巡察工作，正在進(jìn)行第二輪巡察。同時(shí)，寧德市還探索試行“縱向一條線”工作法，沿著扶貧資金走向，整合力量，一竿子插到底開展專項(xiàng)巡察，已在財(cái)政、民宗、水利、住建等扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)部門啟動(dòng)專項(xiàng)巡察。在霞浦縣試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2016年11月中旬在各縣(市、區(qū))全面推開縣級(jí)黨委巡察工作。

­　　寧德市還嚴(yán)肅考評(píng)問責(zé)，通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，突出問題導(dǎo)向和責(zé)任追究，以問題清單和問責(zé)清單“兩個(gè)清單”倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，提高檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，加強(qiáng)責(zé)任追究案件督辦，全市共對(duì)158人實(shí)施責(zé)任追究，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56人，公開通報(bào)82起“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的典型案例。

­　　鐵律懲治腐敗 從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)

­　　去年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的尺子，積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷強(qiáng)化紀(jì)律審查，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，強(qiáng)化了“不敢腐”的氛圍。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1382件，增長(zhǎng)71.7%，其中自辦案件1014件，結(jié)案1326件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1307人;查處要案153件，經(jīng)濟(jì)大案183件，貪污賄賂案件249件。

­　　寧德市把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，強(qiáng)化理想信念高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，督促?gòu)V大黨員干部自覺尊崇黨章、遵守黨紀(jì)。制定《關(guān)于規(guī)范市管干部廉政談話提醒和函詢工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范廉政談話函詢工作的通知》，加大談話函詢力度。全市共談話函詢1638人、輕處分869人、組織處理358人，給予重處分和重大職務(wù)調(diào)整438人，移送司法機(jī)關(guān)80人。

­　　寧德市抓住“四風(fēng)”不放，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定了《關(guān)于開展“1+X”專項(xiàng)督查推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)的工作方案》，發(fā)揮職能部門作用，加大中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間監(jiān)督檢查工作力度。一年來，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題289起，處理487人(處級(jí)干部15人)，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分251人。

­　　同時(shí)，針對(duì)扶貧、涉農(nóng)領(lǐng)域突出問題，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大督辦力度，強(qiáng)化責(zé)任和壓力傳導(dǎo)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去一年，全市共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題線索179條，已核查175條，立案57件，其中已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人，給予組織調(diào)整、批評(píng)教育等其它處理56人。

­　　加強(qiáng)自身建設(shè) 鍛造執(zhí)紀(jì)鐵軍

­　　打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組織保證。2016年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支黨委政府滿意、人民群眾認(rèn)同的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

­　　“打鐵還需自身硬”。新一屆市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持以身作則、以上率下，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)弘揚(yáng)“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識(shí)、“行動(dòng)至上”作風(fēng)和“四下基層”制度，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委班子成員下沉一級(jí)、馬上就辦，抓好工作落實(shí)。全市共選派43名干部參加上級(jí)紀(jì)委和市委黨校的各類培訓(xùn)，舉辦縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆后新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。繼續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“上掛下派”，協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部到委局機(jī)關(guān)參與紀(jì)律審查和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。

­　　寧德市加強(qiáng)市縣派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持開展市直派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職述廉并接受民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)《履行監(jiān)督職責(zé)的意見》《工作考核辦法》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直派駐機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)。總結(jié)推廣霞浦縣設(shè)立“縣直紀(jì)檢監(jiān)察工作處”的經(jīng)驗(yàn)做法，深化縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制改革，配合市委制定《關(guān)于推動(dòng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制改革強(qiáng)化履職監(jiān)督的意見(試行)》，對(duì)縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)人員力量進(jìn)行整合優(yōu)化，組建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)履職監(jiān)督。同時(shí)，寧德市還制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)促進(jìn)履職監(jiān)督的若干意見》，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

­　　此外，寧德市還加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。（記者 陳小妹）