­　　為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，9月8日至10月12日，省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組對寧德市開展了環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察意見。經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，12月13日，督察組召開環(huán)保督察反饋會，就環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題向市委市政府進(jìn)行通報。省環(huán)保督察組組長龔友群通報了督察意見，市委副書記、市長隋軍作表態(tài)發(fā)言，市委副書記林文芳主持會議。省環(huán)保督察組副組長陳寧，督察組有關(guān)人員，市委、市政府班子成員，市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市直各有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

­　　督察組指出，近年來，寧德市委市政府認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于生態(tài)文明先行示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)部署，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，以嚴(yán)格執(zhí)法、加大創(chuàng)新、評價考核為載體，實(shí)行評優(yōu)評先環(huán)保“一票否決”制度，嚴(yán)肅查處違法排污行為，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。但目前，寧德市環(huán)境保護(hù)工作還存在“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，長效管理機(jī)制不健全；環(huán)境質(zhì)量改善不明顯，部分考核指標(biāo)長期超標(biāo)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升滯后，部分區(qū)域存在突出環(huán)境問題；養(yǎng)殖業(yè)污染長期整治不到位，嚴(yán)重制約水環(huán)境改善；城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施不配套；礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)破壞比較突出等，全市環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

­　　督察組強(qiáng)調(diào)，寧德市各級黨委政府要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的長效機(jī)制，特別是要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制，堅(jiān)持管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保；要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲；要強(qiáng)化考核評價機(jī)制，牢固樹立生態(tài)環(huán)保政績觀；要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究；要強(qiáng)化資金投入機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度，改革投入方式，探索建立多元化投入機(jī)制。

­　　督察組要求，寧德市委市政府要嚴(yán)格按照《福建省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行)》要求，抓緊研究制定整改方案，逐一明確整改任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督單位和完成時限。整改方案在反饋后30個工作日內(nèi)、整改落實(shí)情況在6個月內(nèi)報送省政府，并按規(guī)定及時公開，接受社會監(jiān)督。對督察反饋的破壞生態(tài)、污染環(huán)境的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格整治；對反饋的屬地政府和部門工作缺失、滯后、監(jiān)管不到位等問題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任、依法依規(guī)問責(zé)相關(guān)單位和責(zé)任人。

­　　隋軍表示，省委省政府將我市列為全省第一批環(huán)保督察的設(shè)區(qū)市，對我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的問診把脈，開出了環(huán)保“診斷書”，這是對我市環(huán)境保護(hù)工作的一次全面監(jiān)督和考核，也是有力的指導(dǎo)、幫助。寧德市高度重視此次環(huán)保督察反饋問題，下大決心、花大氣力全面做好問題整改和環(huán)境保護(hù)工作，努力以環(huán)境改善的新成效、綠色發(fā)展的新局面，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的環(huán)保答卷。

­　　隋軍強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府和有關(guān)部門要正視問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對督察反饋問題的整改落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化履職督查；要細(xì)化任務(wù)分解，按照“五個一”工作機(jī)制要求，逐個領(lǐng)域逐項(xiàng)問題制定整改辦法，確保整改措施落實(shí)到位；要推行整改銷號，對問題清單實(shí)行臺賬管理，做到查清一件、整改一件、反饋一件、銷號一件；要實(shí)行督查問責(zé)，加強(qiáng)整改工作的跟蹤督辦，對整改措施不力、敷衍塞責(zé)、成效不明顯的，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

­　　隋軍要求，要舉一反三，進(jìn)一步抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。要積極對接落實(shí)省委省政府生態(tài)文明體制改革任務(wù)，注重從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提高綠色發(fā)展水平。要堅(jiān)持不懈地抓好水、大氣、土壤污染綜合防治。要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)，鐵腕打擊各類環(huán)境違法行為。要加大環(huán)保領(lǐng)域投入，調(diào)動社會資本參與環(huán)保工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保短板。

­　　此次督察中，按照邊督邊改要求，寧德市通報查處了42家違法排污企業(yè)，嚴(yán)查嚴(yán)處督察組交辦的群眾舉報案件，并向社會公開。截至目前，轉(zhuǎn)辦的97件群眾信訪舉報件已基本辦結(jié)。（記者 蘇晶晶 楊菲菲）