­　　近年來，寧德市以創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”為抓手，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化依法監(jiān)管，在治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面探索建立了長效機(jī)制。去年全市欠薪案件呈明顯下降態(tài)勢，較前年下降了19.25%，今年9月底又較去年同期下降了20%。

­　　完善預(yù)防機(jī)制 扎牢防欠薪的籠子

­　　農(nóng)民工工資問題涉及群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，市委、市政府高度重視，建立了大案要案領(lǐng)導(dǎo)督辦制度和定期專項(xiàng)督查機(jī)制，對群體性欠薪上訪事件市領(lǐng)導(dǎo)親自批示、親自指揮、親自督辦；加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督辦督查力度，推動各級各有關(guān)單位妥善解決農(nóng)民工欠薪問題。對“欠薪”高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地區(qū)和單位，采用通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式重點(diǎn)督查。由人社部門牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷深入推進(jìn)“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建活動，形成統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動的欠薪治理長效機(jī)制。

­　　快速主動反應(yīng) 重拳打擊欠薪行為

­　　每年定期開展系統(tǒng)性的工資拖欠排查行動，全面建立基礎(chǔ)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任實(shí)。今年全市人社部門已受理農(nóng)民工欠薪投訴308件，為4074名農(nóng)民工追回被拖欠克扣工資8307萬元。制定了《行政處罰自由裁量權(quán)》和《執(zhí)法處罰程序》，規(guī)范執(zhí)法活動。整合網(wǎng)絡(luò)、12333電話和現(xiàn)場投訴，形成一體化聯(lián)動受理，及時對勞動者投訴舉報(bào)做出反應(yīng)。對發(fā)生的欠薪案件，及時介入，高效查處，堅(jiān)持快立、快查、快結(jié)。2015年以來，全市共查處工資類案件849件，為1.6萬人追回被拖欠工資1.79億元，欠薪投訴案件處理按期結(jié)案率達(dá)到100%。

­　　加強(qiáng)部門聯(lián)動 織緊欠薪追責(zé)法網(wǎng)

­　　建立“黑名單”管理制度。針對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出問題，對拖欠工資數(shù)額巨大，引起群體性上訪的施工企業(yè)，列入欠薪“黑名單”，進(jìn)入寧德市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），由各部門依法、依規(guī)向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。建立人社、公安、檢察、法院定期欠薪研判查處制度，確定聯(lián)絡(luò)員，建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，互通信息，形成工作合力。嚴(yán)格法律追究，對惡意欠薪單位和個人，嚴(yán)厲打擊，對可能產(chǎn)生重大不良后果的欠薪案件線索商請公安部門提前介入。2015年以來，全市人社部門移送拒不支付勞動報(bào)酬案件20件，有效震懾了惡意欠薪人員。（陸環(huán)）