­　　在福鼎市赤溪村長(zhǎng)安新街上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生杜贏的茶企門店里“中國(guó)扶貧第一村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”的牌匾格外顯眼。“我很慶幸趕上這個(gè)時(shí)代，雖然創(chuàng)業(yè)初期資金、技術(shù)、銷路等方面困難重重，但是政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很支持，不僅給我提供貼息貸款,還免費(fèi)給我做創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。”杜贏說。

­　　杜贏是寧德市大力扶持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的受益者之一。

­　　2013年初，市委書記廖小軍在“四下基層，四解四促”活動(dòng)中敏銳地發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)面臨著資金籌措難、技術(shù)推廣難、土地流轉(zhuǎn)難、招收勞力難等難題，決定把鼓勵(lì)扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展大局中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為民生領(lǐng)域改革、做好群眾就業(yè)工作、推動(dòng)地區(qū)扶貧開發(fā)的一個(gè)重要抓手。市委、市政府以“滴水穿石”的閩東精神，“四下基層”的工作作風(fēng)，“弱鳥先飛”的趕超意識(shí)，率先在全省為高校畢業(yè)生量身定制一系列含“真金白銀”的政策措施，不斷完善工作體制機(jī)制，積極鼓勵(lì)、全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

­　　“像關(guān)心自己子女就業(yè)一樣關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”。在市委、市政府的要求下，全市各級(jí)各部門紛紛行動(dòng)起來。市縣兩級(jí)分別建立了扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。121名市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、10家市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和11個(gè)市級(jí)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園分別與創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生掛鉤結(jié)對(duì)，同時(shí)在創(chuàng)業(yè)成功者與初創(chuàng)人員間搭建聯(lián)系橋梁，深入開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。

­　　市委、市政府注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，把自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生納入人才隊(duì)伍進(jìn)行管理，建立和實(shí)時(shí)更新涵蓋創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模、效益等信息的臺(tái)賬，做到有人管理、有人跟蹤、有人服務(wù)。相關(guān)責(zé)任單位每年都新制定2至3條扶持措施，確保扶持政策持續(xù)連貫。

­　　資金短缺是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。 針對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的資金短缺問題，寧德市不斷加大資金扶持力度。全市每年安排財(cái)政資金1000萬元，作為扶持啟動(dòng)資金。凡通過評(píng)審的可獲補(bǔ)助3至10萬元，對(duì)列入省級(jí)扶持的，市、縣給予配套補(bǔ)助;對(duì)首次創(chuàng)業(yè)的，給予2000元至5000元開業(yè)補(bǔ)助;對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)園和獲得省、市啟動(dòng)資金扶持的，給予每人每月300元的生活補(bǔ)助;未入駐的給予每月最高500元的場(chǎng)租補(bǔ)助。另一方面，市財(cái)政安排200萬元擔(dān)保資金，縣級(jí)相應(yīng)安排50至100萬元擔(dān)保資金，用于配發(fā)小額貸款。2015年，在落實(shí)上述資金幫扶政策的基礎(chǔ)上，市委、市政府安排市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金各2000萬元作為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，授信貸款總額度2億元，最高可獲得200萬元貨款扶持。

­　　除了資金“瓶頸”，剛走出校門的高校畢業(yè)生還面臨對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估不準(zhǔn)、難以融入市場(chǎng)等難題。寧德市通過整合資源平臺(tái)，將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介與發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與高校畢業(yè)生專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合，建立了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?，每季度開展一次巡回輔導(dǎo)活動(dòng)，開展精準(zhǔn)幫扶。在全市建立了9個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織召開寧德市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)合會(huì)成立暨創(chuàng)業(yè)大會(huì)，舉辦寧德市首屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成果展。同時(shí)，市商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門分別在電商創(chuàng)業(yè)、專利申請(qǐng)、精準(zhǔn)扶貧、土地置換等方面給予創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生優(yōu)先支持，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策。相關(guān)部門實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)與分期分類分行業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)相結(jié)合，針對(duì)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生具體項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化辦班。

­　　在市委、市政府的全力推動(dòng)下，經(jīng)過三年多的共同努力，寧德市鋪設(shè)了一條高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的“快車道”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生從2013年的634人增至1742人，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從516個(gè)增至1410個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)從1657人增至12554人，涉及行業(yè)從最初的傳統(tǒng)農(nóng)林漁業(yè)擴(kuò)大到電子商務(wù)、建筑裝飾、旅游開發(fā)、動(dòng)漫制作等20多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)生了一舉多贏的良好效益。（記者 陳小妹）