長效常態(tài) 弘揚(yáng)傳承

抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)很重要，建立科學(xué)管用的制度和機(jī)制同樣很重要。要制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　福州福馬公路馬尾隧道西入口，青山如黛。漫山的相思樹下，紅色大字組成的巨型標(biāo)語牌格外醒目——“馬尾的事 特事特辦 馬上就辦”。

　　短短12字，其生命力卻歷20年而不息。如同馬尾的一張名片，每一個福州人都會向初到此處的客人，介紹其背后的故事。

　　20年前，“一中午擬定一份文”的故事就發(fā)生在馬尾。

　　一天，習(xí)近平帶領(lǐng)福州市有關(guān)負(fù)責(zé)人到馬尾，參加省委省政府召開的福州開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會。為呼應(yīng)上午省委省政府提出的支持開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的意見，習(xí)近平和福州市的同志們中午沒有休息，立即研究擬定了市里貫徹落實(shí)的12條措施。超高效率，令人驚訝。

　　20年前，“兩天辦好辦廠手續(xù)”的故事也在馬尾流傳。

　　僅用兩天時間，開發(fā)區(qū)工作人員就為韓國客商辦好了開辦金剛石加工企業(yè)的全部手續(xù)。

　　從那時起，“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”“全程代辦制”等諸多著眼于“馬上就辦”的辦事機(jī)制，不斷推出，堅(jiān)持至今。

　　“在‘硬環(huán)境’不可能短時間內(nèi)改變的前提下，習(xí)書記下決心要提升‘軟環(huán)境’來彌補(bǔ)‘硬環(huán)境’，可以說確實(shí)抓準(zhǔn)了福州加大引資力度的要害。”曾任市委政研室主任的陳允樹說。

　　馬上就辦，“不要滿足于已經(jīng)形成的辦法，要不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、探索新路子”。要使它形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣，就必須不斷創(chuàng)新辦事方法，探索制度化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。

　　事實(shí)上，就在習(xí)近平提出“馬上就辦”的同時，圍繞“馬上就辦”的辦事方式創(chuàng)新、監(jiān)督機(jī)制完善、常態(tài)制度建設(shè)也在不斷推進(jìn)。

　　1990年，在習(xí)近平的倡導(dǎo)下，在福州實(shí)行了投資項(xiàng)目審批的“一棟樓辦公”。全部手續(xù)，不用出樓即可辦成，投資項(xiàng)目審批真正做到了“馬上就辦”。

　　習(xí)近平還倡導(dǎo)了市委每周工作安排，讓市委工作走上了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí)、有反饋的規(guī)范軌道。計(jì)劃好的事是否“馬上就辦”一目了然。

　　1991年1月，《中共福州市委、市人民政府關(guān)于1991年繼續(xù)為城鄉(xiāng)人民興辦實(shí)事的決定》出臺以后，很多干部明顯感受到了與以往不同的氛圍。

　　原來是《決定》一發(fā)了之，可現(xiàn)在緊接著又出臺了任務(wù)分解責(zé)任制方案，將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到牽頭部門、具體單位，甚至細(xì)化到了人頭，而且每季度還要對進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查。

　　“有任務(wù)無責(zé)任、出工不出力”的現(xiàn)象不能再繼續(xù)了，干部們的肩上多了沉甸甸的壓力。

　　這些創(chuàng)新與探索，至今仍在發(fā)揮作用，并在實(shí)踐中不斷走向完善，迸發(fā)出新的生命力。

　　2011年12月落成的福州市行政服務(wù)中心的外墻上，“馬上就辦”四個大字格外醒目。

　　在衍生于“一棟樓辦公”的行政服務(wù)中心里，全市已有49個審批部門和單位的367個審批和服務(wù)事項(xiàng)入駐，市招標(biāo)辦等五個與公共資源交易相關(guān)單位整建制入駐，市直部門90%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理……

　　一個全省行政審批項(xiàng)目最少、審批環(huán)節(jié)最少、審批時限最短、審批材料最簡、審批流程最優(yōu)的“政務(wù)超市”，賦予了“馬上就辦”新的時代價值。

　　二十多年的實(shí)踐和堅(jiān)守，“馬上就辦”已經(jīng)深深扎根于榕城大地，深深融入干部們的思想心靈，固化為服務(wù)群眾的運(yùn)作機(jī)制，愈來愈顯現(xiàn)出巨大的生機(jī)和活力。

　　擔(dān)任福建省省長后，習(xí)近平將“馬上就辦”由一市帶至全省，成立福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，親任組長，并下設(shè)效能辦，主抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將“馬上就辦”進(jìn)一步拓展為改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，提高工作效率和社會效益的綜合性、長期性工作。

　　在習(xí)近平指導(dǎo)下，福建省相繼制定了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評辦法（試行）》和《機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》，讓“馬上就辦”走向常態(tài)化、制度化。

　　此后，福建省又持續(xù)創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)，于2014年1月正式實(shí)施《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，把多年來探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一系列行之有效的做法制度進(jìn)一步上升到地方性法規(guī)層面。這是全國首部機(jī)關(guān)效能建設(shè)地方性法規(guī)，突出把“馬上就辦”作為推進(jìn)各級各部門轉(zhuǎn)變職能、改變作風(fēng)的有效手段，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供了可靠的法治保障。

　　如今，福建省委省政府始終堅(jiān)持、大力弘揚(yáng)、深入踐行“馬上就辦”精神，“馬上就辦”已成為各級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民辦事、推動落實(shí)的重要遵循，在黨員干部中深入人心，成為自覺行動。

　　回顧“馬上就辦”提出以來的發(fā)展歷程，對今天的黨員干部仍然具有巨大的啟示意義。

　　——空談?wù)`國，實(shí)干興邦。不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。我們?nèi)康某删?，都是干出來的?/p>

　　——一分部署，九分落實(shí)。制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件，確保中央政令暢通，決策落地生根。

　　——干工作，就要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢。

　　——抓作風(fēng)要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終，善做善成。再大的頑癥，只要講認(rèn)真、動真格就能破解。

　　——一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，真正做到一張好的藍(lán)圖一干到底，切實(shí)干出成效來。

　　——實(shí)干才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。擔(dān)負(fù)歷史賦予的光榮使命，把握難得的發(fā)展機(jī)遇，必須始終堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。這是時代的呼喚，人民的期盼。對“馬上就辦”精神的傳承與弘揚(yáng)，無疑將釋放出強(qiáng)大的正能量。

　　歷史是通往未來的鑰匙。那段激情燃燒的歲月，也必將如星星之火，點(diǎn)燃崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的燎原之勢，在中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉征程中繼續(xù)閃爍耀眼的光芒。