“期待未來五年，居民和社區(qū)能再多融合一點。”“希望進一步探索多方聯(lián)動機制，繼續(xù)增強社區(qū)的溫度與活力。”……

　　寒潮來襲，城市氣溫驟降，福州市鼓樓區(qū)大凰山社區(qū)黨群服務(wù)中心議事廳內(nèi)卻暖意濃濃。14日，一場特殊的座談會在這里舉行——社區(qū)工作者、居民代表、配送騎手、社工與志愿者齊聚一堂，大家暢談體會、分享見解，讓黨的二十屆四中全會精神在熱烈討論中照進社區(qū)治理的細(xì)微處。

　　展望“十五五”，未來的社區(qū)會是什么樣？或許大凰山社區(qū)正勾勒出一種幸福的模樣。

　　更年輕——

　　社區(qū)煥發(fā)生機活力

　　座談會前，大凰山社區(qū)長者食堂排練室準(zhǔn)時響起歡快的音樂聲。64歲的社區(qū)居民趙世雯，領(lǐng)著平均年齡60歲的“花開鳳凰”藝術(shù)團成員翩翩起舞。

　　20多年前，趙姐便開始在街邊跳廣場舞，漸漸地組成了十多人的小團隊。起初，排練總是“打游擊”，晴天在斗池路邊，雨天就擠進成員家樓下的架空層。大凰山社區(qū)黨委書記黃冬得知后，主動提供了水電全免的排練場地，使得團隊一路發(fā)展壯大。

　　排練室里，趙姐正耐心指導(dǎo)73歲的王肖云。幾年前，從柳河社區(qū)搬遷過來的王肖云一度缺乏歸屬感，舞蹈隊幫助她打開心門。“走出去快樂了自己，才能把能量傳遞給更多人。”融入社區(qū)大家庭的王肖云感覺自己又年輕起來。

　　成立于2001年的大凰山社區(qū)下轄9個小區(qū)，其中六成是老舊小區(qū)，居民老齡化程度高于福州市平均水平。然而，這個社區(qū)并沒有想象中的沉悶。這一變化，源自“大凰山·幸福里”的打造。

　　和許多傳統(tǒng)社區(qū)一樣，大凰山社區(qū)居委會辦公場所也曾“蝸居”在老舊小區(qū)內(nèi)，150平方米的空間小得只夠辦公。2023年1月，社區(qū)黨群陣地搬進了1600平方米的新配套空間，開始打造“幸福里”。

　　“這是一種全新的社區(qū)治理模式。通俗地說，就是把社區(qū)當(dāng)成綜合體來運營，以多樣性業(yè)態(tài)布局滿足居民多元化需求。”黃冬告訴記者，針對“小馬拉大車”治理難題，社區(qū)通過邀請企業(yè)商家、居民成為運營型、公益型、居民型、創(chuàng)意型、市場型“幸福合伙人”，促進資源整合，實現(xiàn)社區(qū)與社會效益雙贏。

　　從“旁觀者”變成“當(dāng)家人”，“幸福合伙人”釋放出青春活力——

　　“居民型合伙人”蘭廷芳作為小區(qū)保安，熱心為居民磨刀、修水電；“創(chuàng)意型合伙人”黃有成來自高校，他運營的“凰小志青春行”公眾號傳遞社區(qū)溫暖；“運營型合伙人”鄰聚（福州）企業(yè)管理有限公司在提供養(yǎng)老助餐的基礎(chǔ)上，以市場價向公眾開放……截至目前，已有70余個“幸福合伙人”參與社區(qū)治理與服務(wù)，社區(qū)共建共治共享的朋友圈越來越大。

　　從“辦事處”到“綜合體”，社區(qū)生活更加愜意——

　　走進“幸福里”，綜合辦事廳、長者食堂·學(xué)堂、“一老一少”活動中心、健康小屋、書法室等活動空間一字排開。辦事大廳內(nèi)，69歲的鄭阿姨學(xué)會了用閩政通APP繳納居民醫(yī)保；托管空間里，十幾名小學(xué)生吃完午餐后，開心地參加社工帶來的趣味課程……“無論什么年齡段的人，‘幸福里’都能滿足需求。”黃冬說。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出，完善共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理現(xiàn)代化。座談會上，老黨員邱玉珍滿懷期待：“未來五年，我希望社區(qū)在養(yǎng)老、托育、健康等方面再突破，讓‘幸福里’更閃亮。”

　　更溫暖——

　　大家都是社區(qū)一分子

　　一個包含上萬人的社區(qū)，大部分居民互不認(rèn)識、感到陌生是件常事，而大凰山社區(qū)的居民并不這樣認(rèn)為。

　　座談中，居民高金城帶著他記滿鄰里故事的調(diào)解筆記本來到現(xiàn)場。

　　高金城是一名退休法官，還是社區(qū)老干部黨建工作室成員、法務(wù)特派員。“之前兩戶鄰居因空調(diào)外機噪音吵了半個月，我和社區(qū)工作者一起上門擺事實、講道理，現(xiàn)在兩家會互相送菜了。”高金城說。

　　推動居民矛盾化解在最基層，是他的工作日常。像這樣發(fā)揮自身特長、為社區(qū)帶來溫暖的居民還有不少。

　　成立業(yè)委會是推動社區(qū)居民從“被動接受管理”向“主動參與治理”轉(zhuǎn)變的重要舉措。今年7月，大凰山社區(qū)下轄省高院小區(qū)在原來業(yè)委會到期基礎(chǔ)上，重新發(fā)起投票選舉成立新一屆業(yè)委會，但居民的參與度不夠，總是差幾票未能通過。小區(qū)黨支部書記孫清華各處奔走說理，最終投票順利通過。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出，發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)各方有序參與社會治理。“我們將積極發(fā)揮業(yè)委會作用，與社區(qū)相互配合，讓小區(qū)居民有更多獲得感。”孫清華說。

　　在大凰山，配送騎手也是社區(qū)一分子，“幸福里”也有一處屬于他們的溫馨角落——大凰山社區(qū)“暖心驛站”。十幾平方米的小屋雖然不大，但愛心茶攤、微波爐、充電口、應(yīng)急藥箱等基本設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　騎手瞿華興跑累了常會來到“暖心驛站”。“平常我們可以以八折優(yōu)惠在長者食堂吃飯，有空時我還會來參加社區(qū)組織的技能培訓(xùn)，或者帶小孩來參加親子活動。”這里已經(jīng)成為他的另一個“家”。“我們常在外頭跑，哪有問題一眼就能看見。哪兒井蓋歪了、哪兒堆垃圾，拍個照發(fā)在社區(qū)群里，工作人員很快就會來解決。”

　　針對騎手提出的老舊小區(qū)識路難、新小區(qū)停車難等問題，社區(qū)工作人員積極回應(yīng)，通過繪制友好小區(qū)地圖、設(shè)定專屬停車區(qū)域，幫助騎手提升工作效率。

　　溫暖的場景在大凰山社區(qū)不斷上演。18日上午，社區(qū)黨群服務(wù)中心門口，“幸福來敲門·鄰里暖冬節(jié)”吸引了大批居民。主會場上，“幸福來敲門”啟動儀式吹響了社區(qū)居民互助合作的集結(jié)號；“幸福里”內(nèi)，“智慧食療”微講座讓群眾受益匪淺；文化廣場中，“下樓六遛”便民集市人氣十足，大家各取所需，學(xué)習(xí)手工編織、體驗愛心義剪、享受便民磨刀……每個區(qū)域各有精彩，居民在逛逛遛遛間，遛出了鄰里情，也遛出了幸福感。

　　更專業(yè)——

　　治理體制機制深度融合

　　社區(qū)治理，如何從“管得住”邁向“治得好”？大凰山社區(qū)的答案是堅持黨建引領(lǐng)，以專業(yè)方法破題，用志愿力量激活。

　　座談會上，社區(qū)工作者許琳娜分享了她的心得體會。本科一畢業(yè)，許琳娜就進入大凰山社區(qū)工作，她發(fā)現(xiàn)用社會工作專業(yè)眼光看待社區(qū)服務(wù)，會更加清晰、更有條理。

　　講求工作方法，是社會工作專業(yè)性的重要體現(xiàn)。一次，一家共建單位的黨組織負(fù)責(zé)人給黃冬打來電話：“我單位有百余名黨員，隨時可以去社區(qū)報到。”黃冬坦言，如果只是來人掃掃地、拍拍照，終究是流于形式，沒有發(fā)揮共建單位的優(yōu)勢。

　　在黃冬的工作法里，“組建隊伍—生成項目—可持續(xù)運行”才是有效路徑。她引導(dǎo)共建單位發(fā)揮強項，組建黨員小分隊，與社區(qū)或者其他單位尋找共建點、生成新項目。沿著這種思路，目前已有60多個團隊活躍在“大凰山·幸福里”。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出，加強社會工作者隊伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。發(fā)展志愿服務(wù)，加強志愿服務(wù)組織管理。在大凰山社區(qū)，11名工作者持有社工證，專業(yè)力量正發(fā)揮獨特作用。

　　治理的專業(yè)力量還在加速匯聚。不久前，福州市委社會工作部與福建師范大學(xué)文化旅游與公共管理學(xué)院共建福州市基層治理研究中心，大凰山社區(qū)成為其中一個重要觀察點。師大相關(guān)專業(yè)的學(xué)生將走進大凰山社區(qū)，利用專業(yè)知識為社區(qū)治理注入新動能。

　　“‘十五五’規(guī)劃建議用專門章節(jié)為基層治理指明方向。大凰山社區(qū)的突出價值，在于其超越單點式、補缺口的淺層融合，邁入體制機制的深度融合階段——通過工作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化職業(yè)化、組織體系化的系統(tǒng)整合，實現(xiàn)從傳統(tǒng)‘小巷總理’以情動人的情感治理，轉(zhuǎn)向‘社區(qū)運營CEO’式專業(yè)化治理的迭代升級，為未來城市社區(qū)品牌打造與基層治理提供了經(jīng)驗啟示。”福建師范大學(xué)文化旅游與公共管理學(xué)院教授張廷君表示。

　　在福建，溫暖、開放、專業(yè)的社區(qū)還有很多。泉州市豐澤區(qū)豐澤街道源淮社區(qū)通過“微協(xié)商六步工作法”化解居民糾紛難題；莆田市涵江區(qū)涵東街道涵中社區(qū)探索“紅色合伙人”機制，提升社區(qū)治理效能；三明市三元區(qū)東乾社區(qū)開展“135”近鄰黨建工作機制，推動社會治理成果人人共享……

　　省委社會工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，錨定中國特色社會主義社會治理之路，將凝聚服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓百姓生活更加幸福美好。

　　記者 徐文錦