福州深化海域使用管理改革 招拍掛出讓海域使用權(quán)
日前出臺(tái)的《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化海域使用管理改革的若干意見(jiàn)》提出，除列入劃撥用地目錄等的建設(shè)用地項(xiàng)目之外，凡經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用海用島，均要按照公開(kāi)、公正、公平的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得使用權(quán)。
《意見(jiàn)》以《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化海域使用管理改革的若干意見(jiàn)》為基礎(chǔ)，結(jié)合我市海洋管理實(shí)際情況，涵蓋加強(qiáng)海岸帶保護(hù)與利用、加快推進(jìn)海域海島資源市場(chǎng)化配置、簡(jiǎn)化海域海島使用審批、強(qiáng)化海域海島使用監(jiān)督4個(gè)部分內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，為推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)提供了發(fā)展空間與政策支持。
市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》提出，除列入《劃撥用地目錄》等的建設(shè)用地項(xiàng)目，省政府發(fā)布的重點(diǎn)項(xiàng)目目錄的交通、能源、水利項(xiàng)目，以及國(guó)家立項(xiàng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院審批的用海項(xiàng)目，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的養(yǎng)殖項(xiàng)目，已經(jīng)確權(quán)的期限屆滿(mǎn)或改擴(kuò)建、按規(guī)定應(yīng)予續(xù)期或改擴(kuò)建的項(xiàng)目，列入省級(jí)以上漁港規(guī)劃的漁港建設(shè)項(xiàng)目之外，凡經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用海用島，均要按照公開(kāi)、公正、公平的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得使用權(quán)，從而明確了招拍掛出讓海域使用權(quán)范疇。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確了招拍掛出讓海域使用權(quán)具體工作程序，讓海域招拍掛工作具有可操作性。
《意見(jiàn)》要求，市、縣（市、區(qū)）海洋行政主管部門(mén)要積極推進(jìn)海域收儲(chǔ)工作，建立健全相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，組建海域收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，沿海要建立海域收儲(chǔ)中心，有效保障海域市場(chǎng)化配置工作開(kāi)展。
《意見(jiàn)》還將市級(jí)審批權(quán)限的項(xiàng)目用海審核權(quán)下放到縣級(jí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，讓海域?qū)徟憬?。（記?黃凌 通訊員 何燕）
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