今年起,福建省將在6個(gè)縣(市)探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,優(yōu)先核算具有重要生態(tài)功能的土地、林木、水以及海洋等四種主要自然資源,為2019年編制全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表提供經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)樂(lè)市為我市唯一的試點(diǎn),同時(shí)列入試點(diǎn)的還有晉江市、永安市、長(zhǎng)汀縣、南靖縣、霞浦縣。
根據(jù)方案,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表既要反映自然資源規(guī)模的變化,更要反映自然資源的質(zhì)量狀況。通過(guò)質(zhì)量指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo)的結(jié)合,更加全面系統(tǒng)地反映自然資源的變化及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。據(jù)悉,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,不涉及自然資源的權(quán)屬關(guān)系和管理關(guān)系。
根據(jù)實(shí)施方案,土地資源資產(chǎn)負(fù)債表主要包括耕地、林地、草地等土地利用情況,耕地質(zhì)量等別分布及其變化情況,表式有土地資源存量及變動(dòng)表和耕地質(zhì)量等別及變動(dòng)表;林木資源資產(chǎn)負(fù)債表包括天然林、人工林、其他林木的蓄積量和單位面積蓄積量,表式有林木資源存量及變動(dòng)表和森林資源質(zhì)量及變動(dòng)表;水資源資產(chǎn)負(fù)債表包括地表水、地下水資源情況,水資源質(zhì)量等級(jí)分布及其變化情況,表式有水資源存量及變動(dòng)表和水環(huán)境質(zhì)量及變動(dòng)表;海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表包括海域面積、海水質(zhì)量等資源情況,表式有海域資源存量及變動(dòng)表和海水質(zhì)量及變動(dòng)表。
由于客觀條件限制,耕地質(zhì)量等級(jí)及變動(dòng)表填報(bào)難度較大,省政府同意本次試點(diǎn)暫緩填報(bào),并要求農(nóng)業(yè)部門做好研究探索工作。(記者 朱毓松)