昨日，福州市召開(kāi)治理城區(qū)交通擁堵工作動(dòng)員大會(huì)，省委常委、福州市委書(shū)記楊岳出席會(huì)議并講話，福州市長(zhǎng)楊益民作工作部署。

　　會(huì)議上，福州市整治城區(qū)交通擁堵工作總體方案同時(shí)出爐，制定了未來(lái)三年的五項(xiàng)工程和五大行動(dòng)；提出到2016年底，市區(qū)交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)明顯減少，通行效率顯著提高。

談治堵 治理城市痼疾 順應(yīng)群眾期待

　　“治理交通擁堵是提升省會(huì)形象的重要舉措，是治理城市痼疾的現(xiàn)實(shí)需要，是順應(yīng)群眾期待的民心工程。”楊岳說(shuō)，要堅(jiān)持從群眾最關(guān)注的地方做起，從交通最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從現(xiàn)實(shí)最緊迫的問(wèn)題突破，以點(diǎn)帶面推進(jìn)治堵工作。同時(shí)要注重統(tǒng)籌推進(jìn)，走規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的治堵路子，實(shí)現(xiàn)由突擊性交通治堵向規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與治理，切實(shí)把交通亂象打下去、把文明交通樹(shù)起來(lái)。

　　楊益民說(shuō)，要加快完善交通規(guī)劃，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提升交通管理信息化、智能化水平，加大道路交通違章執(zhí)法力度，齊心協(xié)力推進(jìn)城區(qū)交通擁堵治理工作，努力營(yíng)造“安全、有序、暢通、舒適、和諧”的出行環(huán)境。

五大行動(dòng)

　　1.違章整治行動(dòng)。集中力量開(kāi)展為期三個(gè)月的交通違法大整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)違法停放、亂變道，非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人顯見(jiàn)性違章行為等。

　　2.停車(chē)保暢行動(dòng)。力爭(zhēng)2016年全市新建6000個(gè)公共泊位。同時(shí)對(duì)初步摸排的18處市區(qū)主次干道沿線大型綜合體和購(gòu)物廣場(chǎng)違法占用地下停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)、查處。

　　3.快速疏堵行動(dòng)。實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”就近指揮調(diào)度騎警、執(zhí)勤民警、應(yīng)急拖車(chē)5分鐘處置突發(fā)交通事件。針對(duì)節(jié)假日萬(wàn)象寶龍、愛(ài)琴海、山姆會(huì)員店和三坊七巷、森林公園等商圈景區(qū)周邊道路通行狀態(tài)，制定“一點(diǎn)一策”交通管控預(yù)案。

　　4.綠色出行行動(dòng)。全面排查、整治主次干道非機(jī)動(dòng)車(chē)、步行交通中存在的出行不方便、設(shè)置不合理、缺乏路權(quán)保障等問(wèn)題，形成便利非機(jī)動(dòng)車(chē)、步行交通的良好環(huán)境。

　　5.志愿服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展為期三個(gè)月的“交通志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)，發(fā)揮青年志愿者、黨員志愿者、平安志愿者等作用，積極參與文明交通宣傳和不文明行為勸導(dǎo)工作。

五項(xiàng)工程

老城疏解二環(huán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、學(xué)校向新區(qū)布局

　　治堵總體方案提出，福州將加快新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)疏散老城居住、醫(yī)療、教育功能，緩解老城交通壓力。鼓勵(lì)二環(huán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、中小學(xué)校到新區(qū)聯(lián)合辦院、辦學(xué)，鼓樓、臺(tái)江區(qū)以內(nèi)現(xiàn)有院區(qū)、校區(qū)不再增加床位數(shù)、班級(jí)數(shù)。搬遷火車(chē)站南廣場(chǎng)客運(yùn)站至北廣場(chǎng)，拆遷五一路南公園汽車(chē)客運(yùn)站。

　　解讀：二環(huán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、學(xué)校周邊，時(shí)常出現(xiàn)擁堵情況。對(duì)此，福州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)限制改擴(kuò)建審批的方式，使這些優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、學(xué)校在鼓樓、臺(tái)江區(qū)以內(nèi)現(xiàn)有院區(qū)、校區(qū)，不再增加床位數(shù)、班級(jí)數(shù)，引導(dǎo)他們向新區(qū)布局。

路網(wǎng)暢通 站東路等46項(xiàng)目年內(nèi)完成

　　方案提出，積極推進(jìn)100個(gè)“治堵”項(xiàng)目建設(shè)，其中，快速路網(wǎng)及“接二連三”聯(lián)絡(luò)通道項(xiàng)目9個(gè)、中心城區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目62個(gè)、交通節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、新區(qū)骨架路網(wǎng)項(xiàng)目6個(gè)、人行立體過(guò)街設(shè)施14個(gè)、渠化島及人非共板改造項(xiàng)目3個(gè)。今年完成站東路、塔頭橋、聚龍立交橋下環(huán)島、南江濱東大道、站東路天橋等46個(gè)“治堵”項(xiàng)目改造建設(shè)。

　　解讀：福州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃的15條“接二（環(huán)）連三（環(huán)）”道路，已建成11條，今年還將重點(diǎn)推進(jìn)馬鞍山隧道、站東路、南臺(tái)大道、林浦路等4個(gè)剩余項(xiàng)目。

　　除道路新建、改建外，減少占道施工對(duì)交通的影響，也是重點(diǎn)之一。今年市建委將建立施工單位“黑名單”制度，重點(diǎn)監(jiān)察圍而不建、圍擋過(guò)大等行為，施工單位一旦進(jìn)入“黑名單”，將被限制參與政府建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。

公交優(yōu)先 地鐵1號(hào)線 年內(nèi)全線試運(yùn)行

　　方案提出，加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，確保2016年底前實(shí)現(xiàn)地鐵1號(hào)線全線試運(yùn)行；加快推進(jìn)BRT（快速公交系統(tǒng)）建設(shè)，力爭(zhēng)2016年完成規(guī)劃編制工作，2017年落地實(shí)施；加快地面公交港灣式站點(diǎn)改造，減少公交車(chē)輛對(duì)道路通行的影響，改造公交站臺(tái)100個(gè)。在市區(qū)人流密集的主干道增設(shè)公交專用道，確保到2018年公交專用道設(shè)置比率達(dá)15%以上。

　　解讀：福州市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眼下重點(diǎn)推動(dòng)的福州BRT一期工程，已明確將包括1號(hào)線一期（福州火車(chē)站—南臺(tái)）、2號(hào)線一期（福大東門(mén)—鼓山下院）、4號(hào)線一期（浦上—寶龍），中心城區(qū)將形成十字形BRT主骨架，具體站點(diǎn)和走向有待設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步明確。

智慧交管 26條路118個(gè)路口 推“綠波通行”

　　方案提出，將優(yōu)化調(diào)整西二環(huán)、北二環(huán)、連江路沿線16個(gè)信號(hào)燈路口，跨閩江橋梁兩端的15個(gè)信號(hào)燈路口及主次干道和行人流量較大的133個(gè)路口信號(hào)燈配時(shí)方案。

　　在湖東路、六一路、東街、銅盤(pán)路等26條道路118個(gè)信號(hào)燈路口，設(shè)置平峰時(shí)段和夜間信號(hào)燈綠波協(xié)調(diào)信號(hào)方案，在路口相對(duì)獨(dú)立、流量變化較大的二環(huán)路沿線、城市綜合體周邊和交通節(jié)點(diǎn)的61個(gè)信號(hào)燈路口，推行平峰時(shí)段自適應(yīng)配時(shí)，減少路口機(jī)動(dòng)車(chē)通行延誤。

　　解讀：所謂“信號(hào)燈綠波”是指在一定時(shí)間差內(nèi)，一條主干道各路口綠燈依次亮起，使車(chē)輛可不遇紅燈或少遇紅燈而通過(guò)。目前已在福州多條道路推廣，效果不錯(cuò)。

　　據(jù)了解，福州還將進(jìn)行自適應(yīng)配時(shí)技術(shù)試點(diǎn)，在路面安裝感應(yīng)設(shè)備，通過(guò)實(shí)時(shí)的流量檢測(cè)，自動(dòng)生成合理的信號(hào)燈配時(shí)，提升道路通行能力。

交通誠(chéng)信 鼓勵(lì)隨手拍違章 可做處罰依據(jù)

　　方案提出，將建成“信用福州”平臺(tái)，將嚴(yán)重交通違法行為納入社會(huì)信用體系；在“福州市誠(chéng)信建設(shè)信息公布綜合平臺(tái)”公布交通類的失信名單和守信點(diǎn)贊名單，將文明交通內(nèi)容納入文明單位的日常管理和考評(píng)，對(duì)頻繁發(fā)生員工違反交通法規(guī)情況的單位實(shí)施退出懲戒。還將鼓勵(lì)市民舉報(bào)交通違法，探索建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　解讀：福州警方人士表示，將構(gòu)建群眾參與交通治理互動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾通過(guò)手機(jī)隨手拍功能，將交通違法行為上傳到“福州交警微發(fā)布”微信平臺(tái)，經(jīng)交警部門(mén)依法審核確認(rèn)后，對(duì)舉報(bào)群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法人進(jìn)行處罰。（海都記者王林成通訊員榕警）