3月10日下午，福州一名小女孩放學(xué)途中，經(jīng)過國貨西路地下通道時，被一陌生女子無故用包打傷眼睛；目擊者說，打人女子精神異常。此事見報(bào)后（詳見本報(bào)3月12日A04版），“武瘋子”的監(jiān)管問題再度引起熱議。

　　海都記者了解到，春季天氣多變，容易引起精神病患者的情緒波動或內(nèi)分泌異常，每年3至5月為精神病患者發(fā)作高峰期。但目前，對重癥精神病患者的監(jiān)管、治療仍存不少難題。

“武瘋子”傷人 福州近年發(fā)生多起

　　近幾年，“武瘋子”傷人事件，在福州已發(fā)生多起。

　　2014年5月，福州西洪路，一男子持刀瘋狂行兇，致3人死亡，行兇者后被警方控制。去年4月，記者從福州市檢察院獲悉，行兇者系不負(fù)刑事責(zé)任的精神病患者，被決定強(qiáng)制醫(yī)療，檢方未對其提起公訴。

　　2015年8月，福清三山鎮(zhèn)，一林姓男子持棍追打他人，導(dǎo)致受害人葉某輕傷一級。警方控制林姓男子后發(fā)現(xiàn)，其為精神病人，依法不負(fù)刑事責(zé)任，被法院裁定強(qiáng)制治療。

　　今年，除國貨西路發(fā)生的傷人事件外，2月27日，福州市民黃女士騎電動車經(jīng)過工業(yè)路萬象城路段時，突遭一拾荒老人棒打，頭盔破裂。黃女士說，拾荒老人疑似精神病患者，不停地?fù)]舞手中木棒，還好她戴有頭盔。

春季天氣多變 易誘使精神病發(fā)作

　　近期，“武瘋子”傷人事件為何接連發(fā)生？昨日，海都記者采訪了福州精神病專科醫(yī)院——福州神康醫(yī)院。據(jù)院方統(tǒng)計(jì)，每年春季3—5月為精神病患者發(fā)作、復(fù)發(fā)的高峰期。今年3月，該院已收治精神病患者140余人，為其他月份的兩倍以上。

　　該院精神科的李醫(yī)生表示，醫(yī)學(xué)上的重癥精神病，包括精神分裂癥、精神發(fā)育遲滯、雙向情感障礙等，春秋兩季發(fā)作的比較多。特別是春季，由于天氣多變，氣溫忽高忽低，容易引發(fā)精神病患者的情緒波動或內(nèi)分泌異常，一些原本沒有癥狀的潛在患者可能初次發(fā)作，一些經(jīng)過治療已達(dá)到正常的患者也可能復(fù)發(fā)。

　　李醫(yī)生介紹，醫(yī)院收治的100名重癥精神病患者，幾乎全有暴力傾向，這些患者早期會出現(xiàn)幻覺、妄想，因此產(chǎn)生自殺、攻擊他人等行為。

“武瘋子”傷人 誰承擔(dān)法律責(zé)任？

　　在以上案例中，多個行兇者被確定為精神病患者后，都不負(fù)刑事責(zé)任，而是被裁定強(qiáng)制醫(yī)療。不少市民很關(guān)心：精神病患者傷人，是否都不需要負(fù)刑責(zé)？除刑事責(zé)任外，是否要承擔(dān)其他法律責(zé)任？

　　“并非所有的精神病患者犯罪都可以不負(fù)刑事責(zé)任。”福建元一律師事務(wù)所的蔣雙灌律師表示，根據(jù)我國刑法規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時候造成的危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。精神分裂癥可能間歇性發(fā)作，如果在精神正常狀態(tài)下觸犯刑法，需負(fù)刑事責(zé)任；如果處于發(fā)病狀態(tài)，雖無需負(fù)刑事責(zé)任，但其監(jiān)護(hù)人需負(fù)民事賠償責(zé)任。

　　蔣律師介紹，我國的《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》都對這個問題有明確規(guī)定。其中，《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。”因此，精神病人對他人造成損害，其民事賠償責(zé)任是不能免除的。

資金人手不足 監(jiān)管治療難到位

　　“對于‘武瘋子’的監(jiān)管、治療，福州有相關(guān)規(guī)定。”福州神康醫(yī)院的李醫(yī)生介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)過激行為的“武瘋子”，由司法機(jī)關(guān)義務(wù)送到精神病院；對于此類精神病患者的治療，國家有專項(xiàng)資金支持；精神病患者恢復(fù)正常后，由所在的家庭或村委會、居委會作為監(jiān)護(hù)人，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，日常醫(yī)療費(fèi)用可使用醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合支出，也可申請專項(xiàng)資金進(jìn)行免費(fèi)治療。

　　但李醫(yī)生指出，以上規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行時，面臨資金短缺、人手不足等難題。

　　“精神分裂癥患者如果按時治療，病情控制后，與正常人無異。”臺江區(qū)衛(wèi)計(jì)局疾控科一位工作人員告訴記者，雖然國家設(shè)有專項(xiàng)資金，用于救治精神病患者，但免費(fèi)住院、免費(fèi)提供藥物的名額有限。臺江區(qū)是福州市“重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目”示范區(qū)之一。去年，臺江區(qū)衛(wèi)計(jì)局對轄區(qū)內(nèi)1295名精神病人進(jìn)行摸底造冊。其中，重癥精神病人累計(jì)建檔1044人，但只有14人可免費(fèi)住院治療，86人能免費(fèi)服藥。其他患者的治療，要靠其家屬負(fù)擔(dān)。

　　該工作人員表示，一些家庭負(fù)擔(dān)不了醫(yī)療費(fèi)用，或?yàn)榱嗣孀?，不將精神病患者送到正?guī)醫(yī)院治療，而是直接關(guān)在家中，甚至趕出家門，讓其自生自滅，這些得不到有效治療的精神病患者很可能成為“定時炸彈”。

　　記者了解到，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也缺乏專門的精神科醫(yī)生。目前，福州大多數(shù)社區(qū)配備的都是全科醫(yī)生，缺乏救治精神病患者的經(jīng)驗(yàn)。此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人手有限，沒有專門的人員對精神病患者進(jìn)行回訪，掌握患者的最新情況，這也導(dǎo)致很多重癥精神病人無法得到規(guī)范、及時的治療。

　　該工作人員認(rèn)為，公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等多部門，應(yīng)加快完善聯(lián)動機(jī)制，健全救助體系，提供資金幫扶，及時進(jìn)行收容安置、集中治療，才能有效預(yù)防、減少精神病患者暴力傷人事件。（記者張志宏）