福州有人聲稱，只要1萬到2萬元，不用駕考就能買到駕照。一市民信了，通過二哥交了1萬多元，但過了半年仍沒拿到證，前幾天才要回3000元。海都記者隨后暗訪時(shí)，收錢男子仍聲稱，100%能辦成。

　　駕照能花錢買到，這可能嗎？申領(lǐng)駕照涉及眾多環(huán)節(jié)，包括體檢、駕訓(xùn)、考試等，且還要采集指紋，駕訓(xùn)、考試的過程都要記錄電腦檔案，這一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)涉及的工作人員眾多，如果能造假，那二哥豈不是要“搞定”很多人？

　　前日，福州市駕管所副所長(zhǎng)黃信波接受了海都獨(dú)家采訪，對(duì)駕照的申領(lǐng)、考試、辦證等多個(gè)環(huán)節(jié)一一梳理，剖析可能存在漏洞，并提出防范措施。

報(bào)名環(huán)節(jié)：醫(yī)院鑒定和自我申告可能作假

　　黃信波說，市民申領(lǐng)駕照需先向駕校報(bào)名，再由駕校統(tǒng)一向車輛管理所提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人除需要填寫一份申請(qǐng)表外，據(jù)《規(guī)定》第十一條要求，還應(yīng)符合年齡、身體方面等規(guī)定。

　　黃信波說，申請(qǐng)人在申請(qǐng)表上需填寫個(gè)人信息，并由車輛管理所采集其指紋。申請(qǐng)人還需提供身份證和身體條件證明。身體條件證明包括醫(yī)院鑒定和申請(qǐng)人自我申告。醫(yī)院鑒定由醫(yī)院出具，鑒定包括身高、視力、辨色力等。自我申告要求申請(qǐng)人告知個(gè)人是否有吸毒行為或癲癇病等。在此環(huán)節(jié)，申請(qǐng)涉及一名醫(yī)生、駕管所窗口收件人員。

　　“《規(guī)定》第四條要求申請(qǐng)人如實(shí)申告，并對(duì)填寫的內(nèi)容負(fù)責(zé)。”黃信波說，車輛管理所無法在申請(qǐng)人申領(lǐng)時(shí)核實(shí)申告內(nèi)容是否真實(shí)，因此，在該環(huán)節(jié)可能有申請(qǐng)人弄虛作假，但最后制證時(shí)，可在全國聯(lián)網(wǎng)的公安系統(tǒng)中查到申請(qǐng)人是否有吸毒等違法記錄，可停止發(fā)證。此外，在醫(yī)院鑒定上，也可能會(huì)有個(gè)別申請(qǐng)人作假。黃信波說，幾年前，三明一名裝有義眼的人，在醫(yī)院鑒定上獲得通過，結(jié)果此人在一場(chǎng)車禍中去世，負(fù)責(zé)為此人做鑒定的醫(yī)生也被追查。

考試環(huán)節(jié)：通過微型攝像機(jī)，或代考作弊

　　申領(lǐng)完成后，市民在駕校通過培訓(xùn)，可進(jìn)入考試環(huán)節(jié)。黃信波說，考試分為科目一、科目二、科目三，考試內(nèi)容和合格標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一?？荚嚟h(huán)節(jié)，會(huì)有10多名甚至更多駕管所人員監(jiān)考。

　　“從信息采集到考試，都用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)記錄，設(shè)有嚴(yán)格的考試程序。”黃信波說，《規(guī)定》第六條要求，車輛管理所應(yīng)使用機(jī)動(dòng)車駕駛證計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)核發(fā)、打印駕駛證，否則駕駛證無效。黃信波說，一般考取小型車駕駛證，從申領(lǐng)到拿證，順利的話需40天，因此社會(huì)上有“二哥”稱一個(gè)星期左右就能拿證是不可能的。

　　不過，黃信波也表示，考試環(huán)節(jié)還是存在漏洞，曾發(fā)現(xiàn)有人考試作弊。例如，在科目一考試中，有人通過技術(shù)手段作弊，申請(qǐng)人考試時(shí)，使用微型攝像機(jī)和耳機(jī)，由場(chǎng)外的人發(fā)送答案給考試的申請(qǐng)人。此外，科目二、科目三考試中，還存在代考行為，或者在場(chǎng)外作弊，指導(dǎo)正在考試的人操作。

換補(bǔ)證環(huán)節(jié)：買本假證，再到異地?fù)Q成真證

　　黃信波說，一般通過換補(bǔ)證環(huán)節(jié)作弊的人較少，也較難。車輛管理所有兩種方法可識(shí)別假證，一是通過全國聯(lián)網(wǎng)的公安系統(tǒng)查詢，二是通過駕照上的防偽標(biāo)志識(shí)別真?zhèn)?。該環(huán)節(jié)會(huì)涉及窗口、復(fù)核、審核等人員。

　　不過，仍有人試圖在此環(huán)節(jié)鉆空子。黃信波說，部隊(duì)駕駛員的證件，由部隊(duì)自發(fā)，但此種駕駛證不允許駕駛社會(huì)車輛，需到當(dāng)?shù)剀囕v管理所換證。2014年，曾有一些福建人到江西，通過此辦法，用假的部隊(duì)駕駛證，到當(dāng)?shù)剀囕v管理所換真證，又持換到的駕照回到福州換本地的駕照。當(dāng)時(shí)有大量使用此法換證的人，福州駕管所在辦理這批人換證手續(xù)中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，經(jīng)查，153人的駕照是通過上述方法非法取得。“有些地方車輛管理所把關(guān)不嚴(yán)，才會(huì)導(dǎo)致如此以假換真。”

　　據(jù)江西一名參與此案調(diào)查的民警說，此案不僅涉及福建，在全國都已形成產(chǎn)業(yè)鏈，全國警方正嚴(yán)厲打擊。該民警說，其參與調(diào)查的案件中，大部分福建人是在江西務(wù)工時(shí)，為省去考試等環(huán)節(jié)，花數(shù)千元不等網(wǎng)購假的部隊(duì)駕照，再從車輛管理所非法換取駕駛證。

□提醒

偽造、買賣駕照可判刑

　　福州一駕校負(fù)責(zé)人昨日說，目前福州市區(qū)小型車駕照培訓(xùn)費(fèi)約6000元，正常情況下，可在一兩個(gè)月拿證。但有人會(huì)以花2.8萬元在一個(gè)星期可以拿駕照忽悠人，讓一些抱著包過、省時(shí)心態(tài)的人花數(shù)萬元買假駕照。該負(fù)責(zé)人和黃信波都提醒大家，申領(lǐng)駕照需注意三點(diǎn)。

　　一是報(bào)名時(shí)，要選擇正規(guī)駕校。目前福州有資質(zhì)的駕校有81所。

　　二是考試時(shí)，不要輕信個(gè)別駕校、“二哥”收錢“包過”的承諾。

　　三是不要輕信他人可包辦駕照。車輛管理所程序嚴(yán)格，買賣的都是假證。

　　據(jù)刑法修正案（九）規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣駕駛證的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。（記者 曾會(huì)文）