彼時(shí)福建的速度還比較慢，盡管去年底廈門也上報(bào)了方案，但由于省內(nèi)其他城市也想申報(bào)，因此今年初，福建省政府提出，由省里統(tǒng)一申報(bào)。在第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)中，福建顯然是最大的“黑馬”。

　　根據(jù)媒體報(bào)道，早在2013年，廣東和天津就開始申報(bào)自貿(mào)區(qū)，當(dāng)年底廣東的正式方案已經(jīng)上報(bào)。彼時(shí)福建的速度還比較慢，盡管去年底廈門也上報(bào)了方案，但由于省內(nèi)其他城市也想申報(bào)，因此今年初，福建省政府提出，由省里統(tǒng)一申報(bào)。

　　直到今年5月，福建省才上報(bào)新的方案。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前曾報(bào)道，新方案中，不僅包括原有的廈門、平潭和福州江陰港的一部分，還加入了泉州的一部分。

　　今年11月19日，福建省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)鐘木達(dá)曾在《福建日?qǐng)?bào)》撰文稱，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在APEC會(huì)議上發(fā)布在廣東、天津、福建三省(市)擴(kuò)大自貿(mào)園區(qū)試點(diǎn)的決定，福建將全力以赴做好促批工作，爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)區(qū)園區(qū)早日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這也是官方首次公布第二批自貿(mào)區(qū)名單。

　　此后，有消息稱福建自貿(mào)區(qū)方案已經(jīng)定稿，根據(jù)網(wǎng)上曝光的方案，福建自貿(mào)園區(qū)的政策實(shí)施范圍452.78平方公里，包括電子圍網(wǎng)區(qū)域324.13平方公里、物理圍網(wǎng)區(qū)域28.31平方公里和非圍網(wǎng)區(qū)域100.34平方公里三種類型。其中，平潭片區(qū)有324.13平方公里，福州片區(qū)有36.36平方公里，廈門片區(qū)有74.29平方公里，泉州片區(qū)18平方公里。這也與此前本報(bào)了解的方案相近。

　　福建之所以能成為大黑馬，跟福建自貿(mào)區(qū)的地位和作用有很大關(guān)聯(lián)。無論是最初的廈門方案還是后來的福建自貿(mào)區(qū)方案，突出對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易都是最大的特色所在。

　　例如，今年11月，福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽在調(diào)研廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)時(shí)提出，自貿(mào)區(qū)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步明確投資環(huán)境國(guó)際化的實(shí)驗(yàn)區(qū)和兩岸投資貿(mào)易便利化的先行區(qū)的具體內(nèi)涵，在吸引臺(tái)資和對(duì)臺(tái)投資、吸引外資和對(duì)外投資等方面加大制度創(chuàng)新，凸顯廈門服務(wù)中央對(duì)臺(tái)工作戰(zhàn)略和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的積極作為。

　　廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅此前對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，經(jīng)貿(mào)自由化有多個(gè)層次，WTO層面下的經(jīng)貿(mào)自由化是多邊的，推進(jìn)速度和深度也比較受限。目前兩岸之間的ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）和服貿(mào)協(xié)議是區(qū)域雙邊的自由化，相對(duì)全球要容易很多，但也受到不少阻礙。相對(duì)來說，自貿(mào)區(qū)是單邊自主方式推進(jìn)的自由化，也是速度最快、層次最高的自由化。

　　“現(xiàn)在ECFA和兩岸服貿(mào)協(xié)議都存在不少障礙。在這種情況下，福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè)就更加重要。”唐永紅說，很多ECFA推不動(dòng)的東西都可以拿到自貿(mào)區(qū)進(jìn)行局部的先行先試。這也是此次福建自貿(mào)區(qū)能與天津、廣東一起推進(jìn)的一大關(guān)鍵所在。