原標題：實現貧困地區(qū)全面小康的戰(zhàn)略思考

　　——學習習近平同志《擺脫貧困》一書的體會

　　尤權

　　《 人民日報 》（ 2014年08月19日 12 版）

　　黨的十八大以來，習近平同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他指出，到2020年全面建成小康社會，自然包括農村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康。他強調，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北阜平縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。”這些重要論述告誡我們，全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現小康，更重要的是讓農村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民。這不僅是實現全面建成小康社會的需要，也是社會主義的本質要求。

　　習近平同志曾在福建工作近18年，為福建改革開放事業(yè)作出了重大貢獻，給我們留下了許多富有前瞻性、戰(zhàn)略性的思想觀點。最近，應廣大干部群眾的要求，福建人民出版社重印了習近平同志的重要著作《擺脫貧困》一書。該書初版于1992年，收錄了習近平同志擔任寧德地委書記期間自1988年9月至1990年5月的重要講話、文章，共29篇。全書緊緊圍繞閩東地區(qū)加快發(fā)展這一主題，系統(tǒng)提出了貧困地區(qū)如何脫貧致富的科學主張，集中體現了習近平同志在福建寧德工作期間推進閩東地區(qū)經濟社會發(fā)展的實踐探索和理論創(chuàng)新，是習近平同志在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等方面的思想方略的重要結晶。書中提出的許多富有創(chuàng)見的思想、觀點和方法，與黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話精神，有著一以貫之的馬克思主義世界觀和方法論，一以貫之的為民情懷，一以貫之的務實作風和清新文風，是一個一脈相承、相互貫通的整體，對做好新時期扶貧開發(fā)工作、加快全面建成小康社會，具有普遍而長遠的指導意義。

　　脫貧致富奔小康的先決條件是擺脫意識和思路的貧困。解放思想、轉變觀念，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，沖破封建保守的陳舊意識，是實現脫貧致富的根本。習近平同志在寧德工作時就指出，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識”，“擺脫貧困首要意義并不是物質上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。他強調，“弱鳥可以先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識”，“貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域‘先飛’，以彌補貧困帶來的劣勢”。他還指出，擺脫貧困，很重要的是要提倡振奮精神，增強自信心。他在《閩東之光——閩東文化建設隨想》中指出，“如果人們只看到窮，但不是歷史地看，發(fā)展地看，就很容易失去自信心”，“在講‘貧困’的同時，不要忘記講閩東的光彩”，他強調閩東人民的自強不息、艱苦奮斗、善良質樸的精神就是一種光彩。2012年12月，他在河北阜平縣調研時又強調，“只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎設施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢”。這些重要論述，深刻闡明了做好新時期扶貧開發(fā)工作，首要的是徹底擺脫意識和思路的貧困，堅定脫貧致富奔小康的信念，進一步理清發(fā)展思路、找準工作重點。我們深刻體會到，越是落后的地方，越要樹立戰(zhàn)勝困難、脫貧致富的信念信心，越要堅定敢為人先、開拓進取的決心毅力，讓觀念“先飛”，讓思想先行，不等不靠、積極作為，把優(yōu)勢做足，把特色做強，把短板補上。

　　脫貧致富奔小康的科學路徑是找對因地制宜的發(fā)展路子。實現脫貧致富，不僅要解放思想，更要把握方向、找對路子。習近平同志在寧德工作時就提出，“要使弱鳥先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經濟的路子”，“確定本地經濟發(fā)展的路子，要從中央和省里的總體部署，從全局工作的大背景、大前提和本地區(qū)的實際情況來考慮”。黨的十八大之后，他又進一步強調，“推進扶貧開發(fā)，推動經濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準突破口。”當時，他針對寧德實際，明確提出了“因地制宜、分類指導、量力而行、盡力而為、注重效益”的指導思想，主張充分發(fā)揮寧德的山海優(yōu)勢，走一條發(fā)展大農業(yè)的路子，立足本地資源進行工業(yè)開發(fā)，使農業(yè)、工業(yè)兩個輪子轉起來。實踐證明，貧困地區(qū)只要立足實際，廓清發(fā)展思路，找準主攻方向，發(fā)揮好比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢，完全可以實現加快發(fā)展、后發(fā)趕超。

　　脫貧致富奔小康的關鍵一招是深化改革開放。改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源。習近平同志在《擺脫貧困》一書的《跋》中特別強調了“更加大膽的改革開放的新意”和“更有力的改革開放的舉措”的重要性。他還專門對改革開放與扶貧的關系作了深刻的闡述，他強調，“閩東的改革應進一步深化，各項工作都要以改革總攬全局，扶貧工作也要貫徹改革精神”，“我們必須以審視的眼光看待不適應我們獲得更快發(fā)展的一切并對其進行改革”。他指出，“開放和扶貧對閩東來說，出發(fā)點和歸宿都是為了商品經濟的發(fā)展”，“扶貧的成果將是開放的新起點，開放將使扶貧工作邁上新臺階”，“用開放意識來推動扶貧工作和在扶貧工作上運用開放政策”，“必須爭取整體功能效益”。他就發(fā)展畬族經濟指出：“一個關鍵的問題是，走開放的道路，跨出自己的小天地”，“只有處于開放交流中，經常與外界保持經濟文化的吐納關系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。”這些重要論述，深刻揭示了經濟社會發(fā)展的內在規(guī)律，鮮明指出了改革開放的關鍵作用，讀來特別發(fā)人深省。實踐證明，全面建成小康社會，必須進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，堅定不移地深化改革開放。當前，福建正在深入推進科學發(fā)展跨越發(fā)展，前進道路上還有不少矛盾和挑戰(zhàn)、困難和問題，只有通過改革開放，增強發(fā)展的內在動力和外在活力，才能抓住機遇、攻堅克難、奮力趕超，為實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

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