近日，福建省市場監(jiān)管局出臺(tái)《全面深化市場監(jiān)管檢查改革實(shí)施方案》，提出積極探索建立“無事不擾”檢查事項(xiàng)清單、企業(yè)“白名單”制度。對違法行為后果輕微、安全風(fēng)險(xiǎn)可控，運(yùn)用非現(xiàn)場檢查方式可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的的檢查事項(xiàng)“無事不擾”。堅(jiān)持信用與風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，支持各地探索試行誠信守法企業(yè)“白名單”制度，除法律法規(guī)規(guī)定必須檢查的情形外，對其“無事不擾”，免于日常檢查。

　　《方案》提出，通過全面深化改革，推動(dòng)對象確定精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結(jié)果閉環(huán)運(yùn)用等“四項(xiàng)改革”點(diǎn)位工作全面落實(shí)，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，市場監(jiān)管協(xié)同檢查新機(jī)制有效建立，涉企檢查數(shù)量明顯下降、更加規(guī)范高效，基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕，檢查公平性和有效性顯著提升，市場監(jiān)管部門良好監(jiān)管執(zhí)法形象得到有力強(qiáng)化，企業(yè)和人民群眾廣泛贊譽(yù)，社會(huì)效果持續(xù)彰顯。

　　堅(jiān)持“重點(diǎn)聯(lián)重點(diǎn)、重點(diǎn)帶專業(yè)、重點(diǎn)帶一般、通用隨同查”協(xié)同要求，強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨條線檢查聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新建立一套成熟完善的協(xié)同檢查機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升服務(wù)發(fā)展實(shí)效。

　　探索推進(jìn)完善集成協(xié)同檢查模式。即圍繞重點(diǎn)牽頭檢查項(xiàng)目，整合協(xié)同多個(gè)確定關(guān)聯(lián)監(jiān)管事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際，動(dòng)態(tài)納入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的依法依規(guī)需要檢查的若干個(gè)補(bǔ)充事項(xiàng)，推動(dòng)檢查事項(xiàng)有機(jī)整合，做到應(yīng)協(xié)同盡協(xié)同。鼓勵(lì)各地結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類和行業(yè)特點(diǎn)，積極依托協(xié)同檢查系統(tǒng)和信息化技術(shù)手段大力推行非現(xiàn)場檢查方式，建立健全非現(xiàn)場檢查工作制度。積極制定書面檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程核查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等非現(xiàn)場檢查工作指引，減少現(xiàn)場檢查頻次。

　　著力建立“掃碼入企”制度。依托信息化系統(tǒng)生成檢查二維碼，主動(dòng)向企業(yè)展示檢查任務(wù)、人員資質(zhì)等信息，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，提升檢查透明度和規(guī)范性。推進(jìn)“監(jiān)管+服務(wù)”深度融合。堅(jiān)持“監(jiān)管即服務(wù)”理念，在檢查中同步開展政策宣講、合規(guī)指引，對發(fā)現(xiàn)問題提供“一對一”整改指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法與幫扶緊密融合、一體推進(jìn)。強(qiáng)化推進(jìn)經(jīng)營主體標(biāo)簽標(biāo)注。堅(jiān)持集中推進(jìn)和日常監(jiān)管相結(jié)合，根據(jù)監(jiān)管服務(wù)需要，針對不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體及其行業(yè)、區(qū)域分布、行為等不同特征和關(guān)鍵信息，及時(shí)進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注，并建立“物—經(jīng)營主體”數(shù)據(jù)映射關(guān)系，加快構(gòu)建完整體系，反復(fù)完善檢查對象名錄庫，打牢精準(zhǔn)抽取檢查對象、高效協(xié)同檢查基礎(chǔ)。

　　此外，積極創(chuàng)新建立省市縣三級協(xié)同檢查高效運(yùn)行機(jī)制。按照檢查任務(wù)“誰部署、誰抽取名單”和基層屬地檢查為主的原則，明確省市縣三級協(xié)同檢查職責(zé)分工，積極探索建立全省性協(xié)同檢查高效有序運(yùn)行機(jī)制。全省性檢查任務(wù)，由省局負(fù)責(zé)統(tǒng)一抽取檢查對象名單并進(jìn)行名單比對整合確定后派發(fā)；設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌組織實(shí)施和對下指導(dǎo)，縣級局負(fù)責(zé)具體實(shí)施協(xié)同檢查，科學(xué)合理制定檢查計(jì)劃，準(zhǔn)確適用檢查方式，進(jìn)一步減少現(xiàn)場檢查次數(shù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。（記者 盧金福）