上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊 12月2日，為進(jìn)一步規(guī)范代收業(yè)務(wù)參與各方行為，保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人民銀行起草了《中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范代收業(yè)務(wù)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　對(duì)于收款人與代收機(jī)構(gòu)管理方面，通知中規(guī)定稱，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中逐筆確認(rèn)代收業(yè)務(wù)協(xié)議約定事項(xiàng)以及收款人與付款人的授權(quán)狀態(tài)。對(duì)于收款人委托辦理業(yè)務(wù)與代收業(yè)務(wù)協(xié)議約定事項(xiàng)不符的，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕辦理。

　　通知稱，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分收款人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類管理。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的收款人，可采取審核留存收款人與付款人授權(quán)協(xié)議，設(shè)置交易限額，建立保證金機(jī)制，延遲資金結(jié)算等措施；代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查收款人合規(guī)性，采取有效措施禁止濫用、出借、出租、出售代收業(yè)務(wù)接口，偽造、變?cè)齑諛I(yè)務(wù)交易信息。

　　在代收業(yè)務(wù)適用場(chǎng)景方面，通知稱，對(duì)于付款人與收款人、付款人與付款人開(kāi)戶機(jī)構(gòu)、收款人與代收服務(wù)機(jī)構(gòu)分別簽訂代收服務(wù)協(xié)議的，付款人開(kāi)戶機(jī)構(gòu)可支持付款人（代收服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)收款人委托）通過(guò)代收業(yè)務(wù)辦理便民服務(wù)、政府服務(wù)、通訊、非投資型保險(xiǎn)等相關(guān)稅費(fèi)繳納，公益捐款，信用卡及銀行貸款償還，資金歸集，以及繳納租金、會(huì)員費(fèi)用等小額便民業(yè)務(wù)。

　　通知提到，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制代收業(yè)務(wù)適用場(chǎng)景，不得通過(guò)代收業(yè)務(wù)為各類投融資交易、外匯交易、股權(quán)眾籌、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸，以及各類交易場(chǎng)所（平臺(tái)）和電子商務(wù)平臺(tái)等辦理支付業(yè)務(wù)。

　　此外，通知還提到，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全代收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善可疑交易監(jiān)測(cè)模型，建立付款人、收款人相關(guān)黑名單，及時(shí)向成員機(jī)構(gòu)提示代收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)確認(rèn)存在違法違規(guī)行為的收款人、付款人開(kāi)戶機(jī)構(gòu)、代收機(jī)構(gòu)，及時(shí)采取暫停提供轉(zhuǎn)接清算服務(wù)等措施。（黃紫豪）