據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露,截至12月7日,證監(jiān)會(huì)終止審查企業(yè)104家,中止審查企業(yè)65家,有媒體對(duì)此以“恐怖”進(jìn)行報(bào)道,以為企業(yè)IPO終止審查潮將來(lái)臨;加之最近證監(jiān)會(huì)官員強(qiáng)監(jiān)管的接連表態(tài),以及與大發(fā)審委10月17日上任以來(lái)從嚴(yán)把關(guān),過(guò)會(huì)率連創(chuàng)新低等現(xiàn)象,給讀者造成一種企業(yè)IPO更嚴(yán)、更難的印象。
但在筆者看來(lái),廣大投資者大可不必為此過(guò)分糾結(jié),應(yīng)持客觀理性分析態(tài)度;尤其IPO企業(yè)不必對(duì)終止審查潮而恐慌,而應(yīng)對(duì)證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格審查IPO行為持配合態(tài)度。
筆者之所以這么說(shuō),并非有意為證監(jiān)會(huì)辯護(hù),而是想讓全社會(huì)對(duì)證監(jiān)會(huì)的做為予以理解:
首先,證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)IPO亮劍是嚴(yán)把資本市場(chǎng)關(guān)口的內(nèi)在要求。12月7日,證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部首次公開(kāi)發(fā)行股票審核工作流程,并在發(fā)行監(jiān)管問(wèn)答中,公布了中止審查8種情形,進(jìn)一步明確首發(fā)公開(kāi)發(fā)行的申請(qǐng)文件中記載的財(cái)務(wù)資料已過(guò)有效期且逾期3個(gè)月未更新的終止審查。這均是對(duì)《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第二十條、第二十二條規(guī)定的細(xì)化和補(bǔ)充,更有利于實(shí)際操作。顯然,證監(jiān)會(huì)此番亮劍,向社會(huì)明示劍招,是不求勝,唯求敗,內(nèi)心渴求更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)破劍入市;而優(yōu)質(zhì)企業(yè)不必再為證監(jiān)會(huì)“無(wú)招”而苦惱,可以見(jiàn)招拆招,達(dá)到上市要求底氣自然就足,不必以違規(guī)手段再整歪招,省時(shí)省事;不符合要求企業(yè),那就知難而退,回去加緊修煉,等到符合要求再卷土重來(lái)。
其次,IPO終止審查企業(yè)月平均數(shù)依然相對(duì)穩(wěn)定,大發(fā)審委成立之后終止家數(shù)并未突增,都在正常范圍之內(nèi)。
今年104家IPO終止審查企業(yè)中,有84家為大發(fā)審委成立前終止審查,月平均終止審查家數(shù)為9家,而在大發(fā)審委成立之后,終止審查家數(shù)為20家,月平均終止審查家數(shù)目前為10家,至年底可能還會(huì)下降,與前9個(gè)月的月平均終止家數(shù)接近,可見(jiàn),大發(fā)審委成立后,IPO終止審查企業(yè)家數(shù)并未突增。
同時(shí),在65家中止審查企業(yè)中,有55家屬于主動(dòng)退回,其原因固然有對(duì)證監(jiān)會(huì)從嚴(yán)把關(guān)的顧慮主動(dòng)知難而退的企業(yè),但也會(huì)有一些尋求到另外的募資渠道,或者是比較之下,覺(jué)得轉(zhuǎn)道香港或境外其他國(guó)家上市更易的企業(yè)存在??梢?jiàn),IPO終止審查家數(shù)較為穩(wěn)定,并沒(méi)有因證監(jiān)會(huì)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)而出現(xiàn)終止審查突增現(xiàn)象,企業(yè)也未見(jiàn)恐慌式退回申請(qǐng)現(xiàn)象。
最后,給中止、終止企業(yè)以應(yīng)對(duì)策略,并沒(méi)有因此而關(guān)閉企業(yè)IPO通道。其一是中止IPO審查企業(yè)可以恢復(fù)審查。中止審查事項(xiàng)消失后,發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)提交恢復(fù)審查申請(qǐng),并履行證監(jiān)會(huì)規(guī)定的七個(gè)程序可恢復(fù)審查。其二是IPO排隊(duì)企業(yè)注意及時(shí)更新記載的財(cái)務(wù)資料可有效防范終止審查。其三是終止審查企業(yè)如果無(wú)違規(guī)欺詐等行為,可以重新排隊(duì)申請(qǐng)IPO上市,還可以選擇借殼上市、掛牌新三板、境外上市、掛牌股權(quán)交易中心等五種募資方式。所以只要企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,努力提高經(jīng)營(yíng)實(shí)力,IPO上市的大門始終是敞開(kāi)的。
因此,筆者以為,超百家企業(yè)IPO終止審查無(wú)需恐慌,證監(jiān)會(huì)頻繁亮劍對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)是福非禍,而暫時(shí)不達(dá)標(biāo)企業(yè)也有了明確的努力方向,按照證監(jiān)會(huì)展示的“劍招”勤加練習(xí),苦練內(nèi)功,終有見(jiàn)招拆招、破劍入市的一天。這是證監(jiān)會(huì)的期待,也是利國(guó)利企利民的大好事。
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