【變化】國務(wù)院11月對外公布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?，明確劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%，并要求2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點。

　　【影響】中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對中新網(wǎng)記者表示，隨著社?；皤@得“輸血”，將緩解養(yǎng)老金缺口問題，避免將缺口轉(zhuǎn)移給下一代人，實現(xiàn)代際公平，同時有助于保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，化解人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的沖擊。

　　職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率統(tǒng)一

　　【變化】根據(jù)人社部2017年4月印發(fā)的《統(tǒng)一和規(guī)范職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率辦法》，統(tǒng)一機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率，每年由國家統(tǒng)一公布。記賬利率應(yīng)主要考慮職工工資增長和基金平衡狀況等因素研究確定，并通過合理的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。記賬利率不得低于銀行定期存款利率。

　　【影響】在專家看來，統(tǒng)一確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率，有助于實現(xiàn)制度公平。而記賬利率不得低于銀行定期存款利率，有助于引導(dǎo)參保人員積極參保和足額繳費(fèi)，保障參保人員退休后的基本生活。

　　生育、醫(yī)療保險試點合并實施

　　【變化】2017年，邯鄲市、晉中市、沈陽市、泰州市、合肥市、威海市、鄭州市、岳陽市、珠海市、重慶市、內(nèi)江市、昆明市等12個城市啟動了生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點。試點在2017年6月底前啟動，試點期限為1年左右。

　　【影響】按照要求，生育保險和醫(yī)療保險合并實施，職工生育期間的生育保險待遇不變。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，由于一些地方的醫(yī)療保險報銷比例達(dá)到了80%-90%，而生育保險報銷比例還在70%以下，合并實施后，這些地方的生育保險待遇還可能會提高。

　　失業(yè)保險費(fèi)率降低、失業(yè)金提高

　　【變化】一方面是降低繳費(fèi)費(fèi)率。從2017年1月1日起，失業(yè)保險總費(fèi)率為1.5%的省(區(qū)、市)，可以將總費(fèi)率降至1%，降低費(fèi)率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。另一方面是提高失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人社部、財政部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，逐步將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。

　　【影響】失業(yè)保險由單位和職工共同繳納。隨著費(fèi)率降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)將得以進(jìn)一步減輕，職工到手的工資也可能或多或少增加。而失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，失業(yè)人員的生活也更有保障了。

　　企業(yè)職工可申請技能提升補(bǔ)貼

　　【變化】失業(yè)保險一個重要的功能就是穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)。2017年，失業(yè)保險迎來了一項新政策，符合條件的企業(yè)職工可以申請一筆數(shù)目不少的技能提升補(bǔ)貼。申請條件一是依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月(含36個月)以上；二是自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

　　【影響】人社部失業(yè)保險司負(fù)責(zé)人表示，這在一定程度上調(diào)動職工學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性，有利于穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)。據(jù)測算，每年將有200萬左右的企業(yè)職工受益。

　　擬為失業(yè)人員代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險

　　【變化】人社部2017年11月就《失業(yè)保險條例(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見。與現(xiàn)行條例相比，意見稿中新增了為失業(yè)人員代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，將醫(yī)療補(bǔ)助金調(diào)整為代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)。

　　【影響】人社部指出，代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，解決了失業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費(fèi)中斷的問題，解除了失業(yè)人員“老有所養(yǎng)”的后顧之憂；代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)，確保失業(yè)人員享受醫(yī)療保險待遇，解決了失業(yè)人員領(lǐng)金期間“病有所醫(yī)”問題。

　　工傷保險待遇每兩年至少調(diào)整一次

　　【變化】人社部2017年7月印發(fā)《關(guān)于工傷保險待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確工傷保險待遇原則上每兩年至少調(diào)整一次。

　　【影響】在外界看來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，職工平均工資與生活費(fèi)用發(fā)生變化，適時調(diào)整工傷保險待遇水平，既是工傷保險制度的內(nèi)在要求，也是保障參保人員權(quán)益的應(yīng)有之義。(記者李金磊)