“把農(nóng)村建設(shè)成為城市最大、最美的公園”，“把更多優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”，“形成‘鄉(xiāng)村里的都市’發(fā)展格局”……11月13日，成都市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會(huì)上明確提出了這些目標(biāo)。

　　站在新時(shí)代的重要節(jié)點(diǎn)，成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展從哪里開始發(fā)力?

　　成都市將重點(diǎn)抓這五個(gè)方向

　　更加注重順應(yīng)城鄉(xiāng)融合要求完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;更加注重提升宜居宜業(yè)品質(zhì)優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局;更加注重推進(jìn)全域景觀化重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài);更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈;更加注重自治法治德治結(jié)合創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。

　　振興鄉(xiāng)村！成都將干這“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”

　　會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，成都要以大力實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”，扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”為主要措施和重要抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在成都落地生根、開花結(jié)果。

　　其中，“十大重點(diǎn)工程”具體為：

　　實(shí)施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程;

　　實(shí)施特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程;

　　實(shí)施川西林盤保護(hù)修復(fù)工程;

　　實(shí)施大地景觀再造工程;

　　實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程;

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程;

　　實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育集聚工程;

　　實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)工程;

　　實(shí)施農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設(shè)工程;

　　實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。

　　“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”指：

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;

　　深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;

　　深化農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革;

　　深化財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制改革;

　　深化農(nóng)村行政管理體制改革。

　　看未來(lái)!“西控”是重點(diǎn)，建100個(gè)特色鎮(zhèn)

　　打破行政藩籬，構(gòu)建三級(jí)行政體系。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)劃編制重城市輕農(nóng)村、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不緊密成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。本次大會(huì)提出，要堅(jiān)持以精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政藩籬，建立健全“多規(guī)合一”、有機(jī)銜接的全域規(guī)劃體系。

　　其中，重點(diǎn)要按照“以水定人、以地定城、以能定業(yè)、以氣定形”的思路，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和綜合交通樞紐，規(guī)劃形成以特色鎮(zhèn)(街區(qū))為中心、多個(gè)新型社區(qū)和林盤聚落環(huán)繞分布的“一心多點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局，構(gòu)建“多個(gè)主體功能區(qū)+特色鎮(zhèn)(街區(qū))十新型社區(qū)(林盤聚落)”三級(jí)城鎮(zhèn)體系，塑造歷史文脈、經(jīng)濟(jì)流向、綠色廊道、產(chǎn)業(yè)分布交互融合的空間結(jié)構(gòu)，形成主體功能明確、區(qū)塊有機(jī)聯(lián)動(dòng)、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

　　會(huì)議明確

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　　將以“西控”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)規(guī)模在3-5平方公里的特色鎮(zhèn)(街區(qū))，引導(dǎo)資金向特色鎮(zhèn)(街區(qū))流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)向特色鎮(zhèn)(街區(qū))集聚、人口向特色鎮(zhèn)(街區(qū))轉(zhuǎn)移。到2022年，全面完成1000個(gè)川西林盤整治任務(wù)。

　　據(jù)成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，成都市將結(jié)合都江堰精華灌區(qū)保護(hù)，天府綠道、龍泉山城市森林公園、大熊貓國(guó)家公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，選擇20個(gè)左右特色鎮(zhèn)以及100個(gè)左右的特色林盤先行試點(diǎn)示范建設(shè)。

　　農(nóng)村將是成都未來(lái)最大、最美的公園

　　每個(gè)現(xiàn)代都市人都有一個(gè)田園夢(mèng)想，而本次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做足了“水林田”三篇文章，指出成都要：

　　在濱水沿山軸線塑造“山水田園道”的天府水鄉(xiāng)格局，在千里沃野營(yíng)造“田成方、樹成簇、水成網(wǎng)”的川西平原美景;

　　在丘陵地區(qū)打造“山水相融、田林交錯(cuò)、變幻多彩”的秀美大地景觀，構(gòu)建“產(chǎn)田相融、城田相融、城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，重現(xiàn)“岷江水潤(rùn)、茂林修作、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”的錦繡畫卷。

　　而落實(shí)到具體實(shí)施，就是要全面開展大地景觀再造工程。大力開展“百鎮(zhèn)千村”景觀化建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)天府綠道體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村景觀化景區(qū)化。改造提升傳統(tǒng)民居、老舊院落，優(yōu)化提升農(nóng)村居民生活設(shè)施配套水平。會(huì)議明確，到2022年，要全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。

　　農(nóng)村將變身新型“社區(qū)”

　　本次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要突出了一個(gè)新的概念——“社區(qū)”。

　　會(huì)議指出，社區(qū)是城市的基本單元，特大城市治理重在基層基礎(chǔ)、重在城鄉(xiāng)社區(qū)。要以新型社區(qū)為載體，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌、自然環(huán)境等有形要素和文化特色、價(jià)值觀念等無(wú)形要素深度融合、良性互動(dòng)，加快構(gòu)建村(社區(qū))自治組織、社會(huì)組織和新型農(nóng)民等有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同配合的生活共同體，形成以黨建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保證、德治為支撐的鄉(xiāng)村治理體系。

　　這樣的“社區(qū)”從何建起?

　　會(huì)議明確，要大力提升社區(qū)服務(wù)能力，加快完善公共服務(wù)專項(xiàng)資金供給標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”“區(qū)域教育聯(lián)盟”建設(shè)，深化鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)入鄉(xiāng)村提供專業(yè)化精準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。同時(shí)，要加快完善社區(qū)治理體系，培育發(fā)展樞紐型社會(huì)組織，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“帶頭人”，提升社區(qū)治理科學(xué)化精細(xì)化專業(yè)化水平。要推進(jìn)共建共治共享。

　　“農(nóng)民”將成為令人羨慕的職業(yè)

　　“三農(nóng)問(wèn)題”的核心是增加農(nóng)民收入。本次會(huì)議明確，要著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活農(nóng)民閑置農(nóng)房及宅基地，引導(dǎo)農(nóng)民采取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股、租賃、托管等方式，與社會(huì)資本開展合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　　要著力增加農(nóng)民工資性收入，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。著力增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展代種代耕代養(yǎng)等新興服務(wù)業(yè)。著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，全面落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)、耕地保護(hù)資金、農(nóng)業(yè)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

　　此外，成都還將實(shí)施農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設(shè)工程。將深化鄉(xiāng)村公民道德建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，擴(kuò)大公共文化有效供給，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。比如，將加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、村史館、文化院壩、文化長(zhǎng)廊等建設(shè)，將常態(tài)化開展文藝表演、家風(fēng)傳承、全民閱讀等群眾性活動(dòng)，讓公共文化服務(wù)惠及鄉(xiāng)村每個(gè)角落。

　　鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

　　大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是不可缺少的一環(huán)!會(huì)議提出，成都將實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育集聚工程。要大力實(shí)施外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工程，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)一大批有經(jīng)營(yíng)頭腦、有專業(yè)技能的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃，鼓勵(lì)支持區(qū)(市)縣與各校各院系各企業(yè)共建農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)推廣基地，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)規(guī)劃、文創(chuàng)、設(shè)計(jì)、金融、旅游、策劃、營(yíng)銷品牌等高端人才，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)投資企業(yè)落戶新型社區(qū)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展深度合作。加快建設(shè)“成都農(nóng)業(yè)智庫(kù)”。

　　看看這些區(qū)縣怎么做

　　郫都區(qū)

　　增強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　郫都區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在大會(huì)上透露，郫都區(qū)將緊抓田園綜合體項(xiàng)目，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)十”發(fā)展。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)十文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新產(chǎn)業(yè)英型養(yǎng)最作用高廣北新業(yè)態(tài)。發(fā)揮農(nóng)科村、青杠樹村典型示范作用，3年內(nèi)建成21個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十鄉(xiāng)村旅善+幸福社區(qū)”的田園綜合體。新包裝10億元以上重大項(xiàng)目20個(gè)，加快推動(dòng)投資30億元以上““陌上花開”等10個(gè)重大項(xiàng)目建成，盡快促成“春華錦田”等12個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地。

　　同時(shí)，擔(dān)負(fù)好成都市水源地保護(hù)重任，啟動(dòng)川西平原“灌區(qū)輪作”申遺保護(hù)工程，實(shí)施土壤深松修復(fù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極發(fā)展稻魚共生、稻油(菜)輪作特色農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)2020年建成全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)“百千萬(wàn)工程”，以畝產(chǎn)值超過(guò)6萬(wàn)元“湖西島農(nóng)莊”作為樣板，實(shí)現(xiàn)每畝“百斤魚、千斤糧、萬(wàn)元錢”。推出219個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌，提升“郭都造”農(nóng)產(chǎn)品的附加值和影響力。

　　此外，將大力實(shí)施川西林盤聚落建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工程，重點(diǎn)打造34個(gè)特色林盤聚落群，形成獨(dú)具魅力的“竹里”林盤景區(qū)。2020年實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值50億元。

　　規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興精品化促進(jìn)產(chǎn)村融合

　　溫江區(qū)統(tǒng)籌謀劃全域城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建要素一體化配置、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、公服一體化配套、生態(tài)一體化保護(hù)的城鄉(xiāng)融合規(guī)劃布局，著力保持田園生態(tài)、凸顯鄉(xiāng)村美態(tài)、培育特色業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民在農(nóng)村過(guò)上城里人羨慕的生活。

　　溫江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，溫江區(qū)將突出農(nóng)養(yǎng)融合，依托20萬(wàn)畝花卉苗木和3000個(gè)特色川西林盤，大力發(fā)展以“高端、精致、生態(tài)、靜謐”為特色的“兩養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)壽嘉園、太平健康谷、秦康蜀園等引爆性項(xiàng)目建設(shè)，努力打造西部“兩養(yǎng)”首選區(qū)、全國(guó)“兩養(yǎng)”新高地;突出農(nóng)創(chuàng)融合，依托環(huán)川農(nóng)大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈科研創(chuàng)新資源，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基地、孵化中心建設(shè)，發(fā)展陽(yáng)臺(tái)經(jīng)濟(jì)、植物編藝、特色農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)，建設(shè)花木出口、交易、結(jié)算“三中心”;突出農(nóng)旅融合，深度發(fā)據(jù)魚鳧農(nóng)耕文化、精華灌區(qū)等內(nèi)涵價(jià)值，建設(shè)以中國(guó)農(nóng)業(yè)公園、植物編藝公園為代表的一批精品創(chuàng)意農(nóng)業(yè)點(diǎn)位，成片打造167平方公里生態(tài)園林博覽園，實(shí)現(xiàn)園林變景區(qū)、田園變公園。

　　同時(shí)，圍繞精品化促進(jìn)產(chǎn)村融合，按照“一村一特色、一村一景觀”的思路，堅(jiān)持以田園鄉(xiāng)村為本底、以川西林盤為特色、以魚鳧文化為內(nèi)核，統(tǒng)籌實(shí)施水林田湖綜合整治，系統(tǒng)規(guī)劃打造一批生態(tài)觀光型、鄉(xiāng)村旅游型、農(nóng)耕體驗(yàn)型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型等特色林，加快建設(shè)一批以原鄉(xiāng)和林、川派盆景園等位代表的“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+新村”田園綜合體。

　　居于山水田園之間，還能享受便捷的社區(qū)服務(wù)。既有豐富的精神文化生活，又能享受農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利，未來(lái)的成都農(nóng)村是歸園田居的心靈故鄉(xiāng)，未來(lái)的新型農(nóng)民或許也是城鄉(xiāng)群眾的另一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)選擇，這樣升級(jí)版的“小森林”建成之后，你愿意去嗎?