保險(xiǎn)實(shí)名登記制度的制定提上日程。

　　據(jù)報(bào)道，保監(jiān)會(huì)目前已啟動(dòng)《保險(xiǎn)實(shí)名登記管理規(guī)定》的起草工作，正在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行第二次征求意見(jiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，制定保險(xiǎn)實(shí)名登記制度是保險(xiǎn)業(yè)正在推進(jìn)中的信用體系建設(shè)工作中的核心要點(diǎn)，旨在加大對(duì)失信行為的查處力度。通過(guò)此舉，既能?chē)?yán)肅追責(zé)違法違規(guī)失信行為，又能積極穩(wěn)妥防范和處置各種信用風(fēng)險(xiǎn)，加大行業(yè)透明度。

　　擬建保險(xiǎn)實(shí)名

　　查驗(yàn)登記平臺(tái)

　　所謂保險(xiǎn)實(shí)名登記，是指保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其從業(yè)人員在為投保人、被保險(xiǎn)人、受益人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，依規(guī)定要求核對(duì)其身份證件，并查驗(yàn)和登記其實(shí)名信息的行為。實(shí)名信息主要包括投保人、被保險(xiǎn)人、受益人的姓名、身份證件號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼。

　　記者注意到，今年7月，保監(jiān)會(huì)曾印發(fā)《2017年保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知，從信用體系的制度建設(shè)到加大對(duì)失信行為的查處力度等六方面工作要點(diǎn)，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)。當(dāng)時(shí)保監(jiān)會(huì)即表示，將研究制定保險(xiǎn)實(shí)名登記等制度，并研究將信用體系建設(shè)工作納入年度責(zé)任考核和效能監(jiān)察范圍。

　　8月，《保險(xiǎn)實(shí)名登記管理規(guī)定（初稿）》第一次征求意見(jiàn)。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)召開(kāi)了部分保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司和專(zhuān)家學(xué)者及消費(fèi)者代表的座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。在綜合各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會(huì)對(duì)初稿進(jìn)行了修改完善，形成了《保險(xiǎn)實(shí)名登記管理規(guī)定（第二次征求意見(jiàn)稿）》。

　　根據(jù)媒體披露的信息，保險(xiǎn)業(yè)將建設(shè)保險(xiǎn)實(shí)名查驗(yàn)登記平臺(tái)，用于保險(xiǎn)實(shí)名信息查驗(yàn)、登記和保險(xiǎn)賬戶管理。同時(shí)，意見(jiàn)稿明確，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)指定部門(mén)統(tǒng)籌落實(shí)保險(xiǎn)實(shí)名登記工作。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)確保本公司信息系統(tǒng)與保險(xiǎn)實(shí)名查驗(yàn)登記平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定保險(xiǎn)實(shí)名登記和信息安全責(zé)任追究制度，對(duì)違反公司相關(guān)規(guī)定的行為予以處罰。

　　未來(lái)，在投保、批改、貸款、退保、理賠等相關(guān)環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)公司將通過(guò)保險(xiǎn)實(shí)名查驗(yàn)登記平臺(tái)查驗(yàn)投保人實(shí)名信息。比如，根據(jù)要求，保險(xiǎn)公司與投保人訂立保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)期間為7日以上（含7日）且保險(xiǎn)費(fèi)總額為200元以上（含200元）的，保險(xiǎn)公司應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)實(shí)名查驗(yàn)登記平臺(tái)查驗(yàn)投保人實(shí)名信息和被保險(xiǎn)人身份信息。另外，在投保人辦理保單質(zhì)押貸款，或退保金額為1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）時(shí)，保險(xiǎn)公司也應(yīng)查驗(yàn)投保人實(shí)名信息。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違規(guī)不改將被終止合作

　　意見(jiàn)稿明確，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員如違反規(guī)定，存在未按規(guī)定進(jìn)行身份證件核對(duì)和實(shí)名信息查驗(yàn)，或?yàn)槲赐ㄟ^(guò)實(shí)名信息查驗(yàn)的投保人、被保險(xiǎn)、受益人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等情況，將由保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，逾期不改的，對(duì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元到3萬(wàn)元罰款；對(duì)直接責(zé)任人員，警告并處1萬(wàn)元以下罰款。

　　開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如違反規(guī)定，保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以要求其改正；拒不改正的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)保險(xiǎn)公司或其分支機(jī)構(gòu)立即終止與其合作，將其列入行業(yè)禁止合作清單，并在全行業(yè)通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，列入聯(lián)合懲戒對(duì)象。

　　記者翻閱8月30日印發(fā)的《關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合懲戒措施主要包括6大類(lèi)：

　　一、限制聯(lián)合懲戒對(duì)象市場(chǎng)準(zhǔn)入。包括限制設(shè)立證券、保險(xiǎn)、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)，限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)等。

　　二、限制聯(lián)合懲戒對(duì)象任職資格。包括限制擔(dān)任金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事，限制登記為事業(yè)單位法定代表人等。

　　三、對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。包括對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查，將其違法失信行為作為股票發(fā)行審核、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考等。

　　四、限制聯(lián)合懲戒對(duì)象部分消費(fèi)行為。包括對(duì)人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的，依法限制其房產(chǎn)、交通工具等方面的消費(fèi)等。

　　五、限制聯(lián)合懲戒對(duì)象享受優(yōu)惠政策。包括限制其申請(qǐng)政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持，把失信信息作為其享受優(yōu)惠性政策的參考等。

　　六、限制聯(lián)合懲戒對(duì)象評(píng)優(yōu)表彰。包括限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)或取得各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)予以撤銷(xiāo)等。

　　彼時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)上，保監(jiān)會(huì)副主席梁濤亦再次明確，將加快建立保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通，確保聯(lián)合懲戒措施落地生根。

　　大數(shù)據(jù)護(hù)航個(gè)人投保

　　值得一提的是，保險(xiǎn)實(shí)名查驗(yàn)登記平臺(tái)的建設(shè)速度或與保監(jiān)會(huì)力推的保險(xiǎn)業(yè)登記管理信息平臺(tái)有關(guān)聯(lián)。

　　保監(jiān)會(huì)多次在官方網(wǎng)站公布保險(xiǎn)業(yè)登記管理信息平臺(tái)的進(jìn)展。根據(jù)最新一期的披露，全部一年期以下個(gè)人人壽保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)，今年前已失效的一年及一年期以上個(gè)人人壽保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)，今年前已失效的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投資型保險(xiǎn)，全部個(gè)人投保的非投資型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，全部個(gè)人投保的保證保險(xiǎn)，全部意外傷害保險(xiǎn)，全部健康保險(xiǎn)等，都納入登記范圍。

　　“可以看出，幾乎所有的個(gè)人保單都要登記錄入。以前的保險(xiǎn)是想買(mǎi)就買(mǎi)，以后就不一定了。”某大型保險(xiǎn)公司壽險(xiǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)記者分析，保監(jiān)會(huì)這一基礎(chǔ)設(shè)施工程，將來(lái)可能對(duì)個(gè)人投保產(chǎn)生重大影響。

　　“投保人的所有信息都被存儲(chǔ)，再通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析，可能直接影響投保和理賠。拿健康險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，如果身體好生活習(xí)慣健康，可能就能以更便宜的價(jià)格買(mǎi)到保險(xiǎn)；如果身體不健康習(xí)慣不好，可能就會(huì)被保險(xiǎn)拒之門(mén)外。”該負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)騙保等現(xiàn)象也會(huì)有一定的制約作用。”

　　對(duì)于建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)的目的，保監(jiān)會(huì)在《關(guān)于啟動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保單登記管理信息平臺(tái)第二期建設(shè)的通知》中表述為，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行效率、加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，還不止如此，這些基礎(chǔ)性工程是保監(jiān)會(huì)積極配合做好社會(huì)信用立法工作，充分反映保險(xiǎn)業(yè)在信用立法方面的實(shí)踐，是保險(xiǎn)業(yè)正在推進(jìn)中的信用體系建設(shè)工作中的核心要點(diǎn)，旨在加大對(duì)失信行為的查處力度。通過(guò)此舉，既能?chē)?yán)肅追責(zé)違法違規(guī)失信行為，又能積極穩(wěn)妥防范和處置各種信用風(fēng)險(xiǎn)，加大行業(yè)透明度。