三峽集團：一個集團四個總部親友插手工程建設

來源:21世紀經濟報 2014-02-20 13:38 http://m.vtrackmedia.com/ 海峽都市報電子版

三峽集團親友插手工程建設
圖1　三峽工程總投資示意圖

三峽集團親友插手工程建設1
圖2　三峽工程投資管理模式示圖

　　三峽工程在內部流傳的工程招標問題，終于明朗化。

　　中央第九巡視組反饋的巡視情況顯示，三峽集團存在工程建設項目的招投標暗箱操作、分包及親友插手工程建設等問題，還存在辦公用房面積過大、公務消費鋪張浪費等現象。

　　一位受訪者告訴記者，三峽工程耗資數千億元，涉及的工程繁多，在整個建設體系中，雖然有一些明確的規(guī)范和要求，但在實施過程中，仍然出現了諸多人為插手的因素，部分問題十分嚴重。

　　而另一位三峽集團內部人士也坦言，“這種現象多得很，基本一查一大片，如果真的要嚴辦，牽連很廣。而目前暴露的問題，尚屬小問題。”

　　工程招標違規(guī)多

　　2013年10月29日至12月30日，根據中央統(tǒng)一部署，中央第九巡視組對中國長江三峽集團公司進行了巡視。巡視組圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作，通過開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，赴湖北宜昌、四川成都等地開展調研，深入了解情況，完成巡視任務。

　　“巡視組發(fā)現的問題基本都與工程建設有關?！鄙鲜鰞炔咳耸恐赋?，此前，三峽工程原機電部主任被調查，其被調查原因則與機電部的工程招投標違規(guī)有關，而事實上，這種招投標的違規(guī)現象不僅僅局限在機電部，“基本涉及三峽工程的諸多業(yè)務部門。”

　　作為目前國內最大的水電項目，三峽工程建設周期長，耗資巨大，其牽涉的項目工程不計其數。

　　“但無論大小的招投標，都存在一些暗箱操作的情況，而且還比較普遍?！鄙鲜鰞炔咳耸刻寡?，雖然集團上下對招投標有些流程上的規(guī)范，但實際的實施過程中，有諸多可操作的空間，導致部分有一定背景的集團親友都參與到工程建設過程中來，如果具備一定的工程建設方面的背景，其可能會參與建設，但即便是不具備工程建設方面的親友，只要能憑借關系拿到項目，然后其再將項目分包出去，從中也能換取一定的經濟報酬。

　　這種現象形成的原因與集團內部的重大決策不公開不透明有很大關系。上述人士坦言，集團在項目決策和用人方面，還有不少“一言堂”情況，“正常來說，一個決策起碼需要3-4層審批，但實際上，很多決策都是部分領導直接決定，會前很少公開討論?！?/P>

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