浙江、安徽、江西3個省份率先“試水”

　　國家衛(wèi)生計生委昨日召開新聞發(fā)布會，介紹全國衛(wèi)生計生工作會議情況及2014年工作重點。記者從會上獲悉，自黨的十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來，目前已有9個省區(qū)市在衛(wèi)生計生委通過備案程序，其中浙江、安徽、江西3個省份率先“試水”，已經(jīng)開始實施“單獨二孩”政策。

　　按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見，要求各省人民政府制訂“單獨兩孩”實施方案后要報國務(wù)院主管部門備案。對此，國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人姚宏文昨天在發(fā)布會上介紹，自黨的十八屆三中全會作出實施啟動“單獨兩孩”的重大決策以來，一些省人民政府陸續(xù)向國家衛(wèi)計委報來了備案材料。國家衛(wèi)生計生委也專門成立了調(diào)整完善生育政策的領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照啟動實施“單獨兩孩”政策備案工作方案的要求，組織審核了各地的備案材料。

　　姚宏文表示，目前經(jīng)過認真研究，認為上海、江蘇等9個省區(qū)市啟動實施“單獨兩孩”政策的各項準備工作比較充分，同意其報備意見。浙江、安徽、江西3個省份已經(jīng)開始實施“單獨兩孩”政策。

　　記者了解到，伴隨著3省份開始實施“單獨兩孩”政策，3省區(qū)內(nèi)各相關(guān)地區(qū)也分別針對政策落地進行了一系列調(diào)整工作。去年11月，浙江省舟山市人民政府發(fā)布文件，在浙江省率先試水“單獨兩孩”新政。在執(zhí)行中為方便百姓辦理手續(xù)，相關(guān)部門對征收社會撫養(yǎng)費的日期劃分了分界線，同時對擬近期再生育的對象要求簡化審批程序，抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。同時，在安徽蚌埠，為方便單獨夫婦盡快拿到《生育證》，也進一步簡化了辦證程序。將原定40個工作日才能辦理成功的《生育證》辦理時間進一步縮短。對此，姚宏文表示，今年國家衛(wèi)計委重點工作中，除積極推動“單獨兩孩”政策實施外，還將圍繞解決群眾“辦證難”、規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、啟動婚育證明電子化試點等相關(guān)計生工作開展一系列措施，促進人口長期均衡發(fā)展。(北京青年報)

　　符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一個子女：

　　1、夫妻一方為獨生子女的;

　　2、雙方均為獨生子女，已生育一個子女的;

　　3、雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;

　　4、雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;

　　5、雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

　　6、雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的;

　　7、雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;

　　8、一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的;

　　9、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

　　10、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

　　11、已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

　　12、一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

　　其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執(zhí)行。

　　2014年單獨生二胎的條件：

　　一、單獨二胎不含同父異母或同母異父者

　　國家衛(wèi)生計生委副主任在解答實施單獨兩孩政策時表示，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。

　　二、夫婦有一方是獨生子女可生二胎

　　獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　根據(jù)人口形勢發(fā)展變化，在全國普遍實行雙方均為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎(chǔ)上，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

　　“單獨”二胎政策的放開，是我國進入21世紀以來生育政策的重大調(diào)整完善，是國家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

　　三、首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎

　　“單獨兩孩”不等同于“單獨二胎”。如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。