待遇保障

　　領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動 公車不能帶走

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，關(guān)鍵是要對照待遇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為。

　　關(guān)鍵詞：公用房

　　不準(zhǔn)多處占用

　　要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房待遇標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，不準(zhǔn)多處占用住房。

　　嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備和裝修辦公用房，領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。

　　關(guān)鍵詞：公車

　　不準(zhǔn)超編超標(biāo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部專車、相對固定用車和機(jī)關(guān)工作用車配備、購置、使用的具體規(guī)定，不準(zhǔn)違規(guī)超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)使用軍車、警車牌照和警燈、警笛等裝置，嚴(yán)禁公車私用。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動，其所配專車或相對固定用車必須留在原單位。

　　關(guān)鍵詞：秘書

　　不得隨意配備

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部秘書配備規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要盡量親自處理有關(guān)工作事務(wù)，不得隨意配備秘書工作人員特別是配備專職秘書。

　　嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作，不得違反規(guī)定擴(kuò)大警衛(wèi)范圍，不準(zhǔn)超規(guī)格進(jìn)行警衛(wèi)，公務(wù)活動現(xiàn)場盡量減少交通管制，減少擾民。

　　關(guān)鍵詞：公務(wù)接待

　　嚴(yán)禁公款宴請

　　嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請、安排高消費(fèi)娛樂活動、贈送禮品和變相旅游。

　　要加強(qiáng)日常監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公車、公務(wù)接待等實(shí)行集中統(tǒng)一管理，將保障領(lǐng)導(dǎo)干部待遇所需經(jīng)費(fèi)逐步列入財政預(yù)算，以預(yù)算改革推動領(lǐng)導(dǎo)干部待遇標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。

　　關(guān)鍵詞：住房

　　“官邸制”、“周轉(zhuǎn)房”

　　探索實(shí)行官邸制等改革措施，官邸制是國際上通用的高級官員住房制度，主要含義是：為高級干部配置官邸，其配偶及子女可以在高級干部任職期間一起居住;一旦該高級干部離開崗位，該高級干部和配偶子女均應(yīng)及時騰退，由下一任高級干部居住。

　　與官邸制相配套的還有異地任(掛)職領(lǐng)導(dǎo)干部“周轉(zhuǎn)房制度”，即為從異地交流任職且本地?zé)o住房的領(lǐng)導(dǎo)干部配置公有的、不得由個人買賣的周轉(zhuǎn)房，領(lǐng)導(dǎo)干部所住的周轉(zhuǎn)房離任時必須及時清退。

　　處罰措施 情節(jié)嚴(yán)重者 嚴(yán)處并通報

　　文章指出，要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受工作生活待遇等問題。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，還必須在嚴(yán)格問責(zé)上下工夫。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。

　　對違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報，對有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要適時開展對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項(xiàng)清理工作，對違規(guī)多占超配的，一律清退。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活待遇方面的違規(guī)違紀(jì)行為，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，形成各方面監(jiān)督的合力，讓違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇者受到懲處。

　　□解讀

　　打破不公

　　清理“超標(biāo)”實(shí)質(zhì)是反特權(quán)

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、法治國情調(diào)研室主任田禾表示，從生活工作保障待遇方面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部，是中央在反腐方面的新舉措，也是中央八項(xiàng)規(guī)定以及反“四風(fēng)”的又一具體化措施。

　　田禾表示，以前的反腐大家知道更多的是集中在抓貪官層面。而十八大以來新的領(lǐng)導(dǎo)班子對于反腐的定義更為寬泛，反腐并不僅僅是抓貪官，官員的生活作風(fēng)問題也納入反腐的范圍之內(nèi)，對官員生活工作待遇的規(guī)定，相比以前的反腐是一種進(jìn)步，給出了具體的落實(shí)舉措。

　　田禾表示，也可以把這次規(guī)范看成是一種對官員的反特權(quán)。

　　長期以來，官員在用車、辦公、秘書配置、待遇等等方面享有特權(quán)，不少地方也存在退休后依舊享受“超標(biāo)”待遇的情況，這是不公平的。應(yīng)該在官員在職與退休之間有所區(qū)別。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦公面積、配置、裝修以及公務(wù)接待等也符合中央“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)”的精神。

　　□鏈接

　　地方措施

　　四川治“超標(biāo)” 實(shí)測辦公室面積

　　據(jù)《四川日報》昨日報道，針對群眾反映強(qiáng)烈的濫建樓堂館所、多占辦公用房、超標(biāo)配備車輛和公車私用等現(xiàn)象，四川省深入開展整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，各單位對照規(guī)定深入查改。

　　截至目前，全省共有117個尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目被叫停，省直單位均建立和完善了公務(wù)用車管理制度，辦公用房清理將進(jìn)入實(shí)地督查階段。

　　報道稱，四川省今年已組織開展兩次各級各類黨政機(jī)關(guān)樓堂館所全面清理檢查。對于典型問題，省紀(jì)委監(jiān)察廳及時向社會進(jìn)行通報。對群眾信訪反映的滎經(jīng)縣購買別墅用于縣級機(jī)關(guān)辦公的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，對滎經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)立案調(diào)查并通報全省。

　　截至10月底，全省共有6名領(lǐng)導(dǎo)干部因違規(guī)修建樓堂館所被問責(zé)，其中處級干部2人，科級干部3人。

　　目前，四川省正對省級黨政機(jī)關(guān)和各市州辦公用房開展徹底的清理和督查工作。要求各單位提交自查自糾報告，不僅要有文字、表格說明，還必須配有詳細(xì)的辦公用房平面圖，并標(biāo)注房間的使用者。第二步，組織力量對部分市州和105家省級單位開展實(shí)地督查。工作人員將拿著平面圖，使用紅外測量儀到房間實(shí)地勘測。