養(yǎng)老問題再次成為香港的熱門話題。一則因為香港面臨人口老齡化挑戰(zhàn)，香港政府統(tǒng)計處公布的推算數(shù)據(jù)顯示，香港65歲及以上人口的比例將由2011年的13%顯著上升至2041年的30%。二則，港府剛剛公布的貧困線標準統(tǒng)計結(jié)果顯示，2012年全港共有102萬貧困人口，占總?cè)丝诘?5.24%，其中老年人有30萬，占全部老年人口的1/3。養(yǎng)老，特別是貧困老人的養(yǎng)老，已成為香港需要下更大工夫的問題之一。

　　回廣東，照領(lǐng)“生果金”

　　在香港，只有公務(wù)員退休有長期退休金，其他老人退休時只能從企業(yè)一次性領(lǐng)取一筆補償金。香港人的養(yǎng)老保障來自覆蓋率高達85%的“強積金”制度。2000年，特區(qū)政府主導(dǎo)建立了“強積金”制度，即雇主和雇員各自供款5%，存在個人戶頭中交給第三方基金公司打理，并由雇員向其交納管理費，到65歲時雇員可以一次性支取自己的本金及其收益。

　　特區(qū)政府也有專門針對老人群體發(fā)放的“生果金”?！吧稹笔歉啐g津貼的俗稱，取意為這筆錢是給長者用于購買水果之用。政府對65歲至69歲的老人申請生果金設(shè)立了資產(chǎn)限額，資產(chǎn)高過限額就不能領(lǐng)，70歲以上，則可無條件領(lǐng)取。目前生果金是每月1135元(港幣，下同)，特區(qū)政府預(yù)計明年調(diào)整多項社會福利保障金額，生果金可望至少增加3.7%。此外，貧困老人還可以申請領(lǐng)取“綜援”?！熬C援”是“綜合社會保障援助計劃”的簡稱，類似內(nèi)地的“低?！?。據(jù)統(tǒng)計，目前約有15萬老人領(lǐng)取“綜援”。

　　概而言之，香港退休人士的收入來源主要包括私人儲蓄投資、租金收入、子女供養(yǎng)、強積金、高齡津貼和綜援。

　　最初選擇回內(nèi)地養(yǎng)老者，意味著放棄了“生果金”和“綜援”，由于當時內(nèi)地生活成本相對較低，加上生活習(xí)慣接近或是可以和親人團聚等原因，還是有不少港人選擇到內(nèi)地。但是，隨著近年來內(nèi)地房價、物價不斷上漲，特別是香港的社會福利無法帶到內(nèi)地，內(nèi)地養(yǎng)老的吸引力就遠不及從前，出現(xiàn)了港人回流養(yǎng)老的新趨勢。

　　針對仍留在內(nèi)地養(yǎng)老的港人，港府今年開始推行“生果金廣東計劃”，這意味著在廣東養(yǎng)老的老人不用再為保住領(lǐng)取資格，每年回港居住60天。港府還承諾如果計劃推展順利，希望一年內(nèi)將計劃擴展至其他老人津貼。

　　“以房養(yǎng)老” 有人在試

　　從58歲開始，香港的老年人可以開始申請公屋，60歲開始按排隊先后租住公屋，公屋的租金從200多元到3000多元不等，視屋子的面積與品質(zhì)而定。如果可以申請到綜援、領(lǐng)到生果金，大概每月就有3000元的養(yǎng)老金，如果再能住上便宜的公屋，困難老人也能維持基本生活。

　　比較尷尬的一群人是“有房的現(xiàn)金窮人”——有房卻收入一般的老人，因為“綜援”等一些福利政策都對資產(chǎn)和收入有限制。如何解決他們的養(yǎng)老金缺口?港府推出“以房養(yǎng)老”方案。

　　2011年港府推出安老按揭(又稱“逆向按揭”)計劃，允許年齡在55歲以上的香港居民，將個人名義持有的樓齡在50年以下的住宅物業(yè)向銀行提出按揭。借款人可以在固定年期內(nèi)或終身每月取得年金作為生活費。如果有急需，借款人還可以提取一筆貸款，以應(yīng)付醫(yī)療費用等特別情況。“以房養(yǎng)老”提供了另一種選擇，但是計劃推出至今，卻總共只接獲了459起申請。

　　“以房養(yǎng)老”并未受熱捧，媒體分析認為，有文化因素。把辛苦一生買來的房子抵押出去，跟有些老人的傳統(tǒng)思維相悖。另外，也有經(jīng)濟方面的擔(dān)憂。有老人怕逆按揭會犧牲掉物業(yè)升值的機會，覺得沒有賣掉套現(xiàn)更踏實。當然，也有學(xué)者指出，這畢竟給老人多提供了一種財務(wù)安排的選擇，隨著“安老按揭”方案的不斷優(yōu)化，“以房養(yǎng)老”漸獲認可，會成為更多人的選擇。

　　安老體系 兩地互幫

　　除了養(yǎng)老金，老人衣食起居的照料是更為現(xiàn)實的問題。無論是在內(nèi)地養(yǎng)老，還是在香港養(yǎng)老，都可以有兩個選擇——住在家里或是到養(yǎng)老機構(gòu)。在香港，行動不便的老人可以申請政府資助的老人院，只是公屋和老人院的床位都供不應(yīng)求。

　　港府近年來著力完善安老體系。打開港府的相關(guān)網(wǎng)頁，除了廣東計劃，港府近期還針對安老服務(wù)推出了其他措施，包括長者小區(qū)照顧服務(wù)券試驗計劃、增加小區(qū)照顧服務(wù)名額以及為長者及殘疾人士提供的公共交通優(yōu)惠等。有學(xué)者認為，港人回流養(yǎng)老潮的出現(xiàn)跟這些措施不無關(guān)系。

　　內(nèi)地與香港都邁入老齡社會，如何兌現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會需求是共同需要面對的問題?；ハ嘟梃b經(jīng)驗、共同攜手安老，兩地已經(jīng)有所作為。據(jù)香港媒體報道，《粵港合作框架協(xié)議》支持香港服務(wù)提供者到廣東建設(shè)養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)，港府也在積極推動港人在內(nèi)地建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)。這些養(yǎng)老機構(gòu)既能服務(wù)香港老人，也會提升當?shù)仞B(yǎng)老理念和服務(wù)。

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