人事觀察

多個省份迎來“金融副省長” 四個問題讀懂背后選人深意

　　畢業(yè)于美國哥倫比亞大學商學院金融專業(yè)，此前在國家外匯管理局擔任副局長的張新本月履新廣東省副省長。

　　張新豐富的金融從業(yè)經(jīng)歷為其冠上了一個近期備受關注的身份——“金融副省長”。

什么是“金融副省長”？

　　近年來，多名此前在金融領域工作的干部進入地方黨政系統(tǒng)，擔任省級政府副職。這些干部從事金融工作多年，履新后大多負責該省金融等領域工作，因此被媒體稱為“金融副省長”。

　　2019年至今，全國至少已有8個省份迎來“金融副省長”，具體情況如下：

　　(以任職時間為序)

　　上表8位干部中，張新為今年任職，其余7人為去年履新。從履職省份看，2019年任命的“金融副省長”明顯向中西、東北、西南等地區(qū)傾斜。從年齡看，8名“金融副省長”中有4名“70后”，干部隊伍年輕化趨勢明顯。

“金融副省長”優(yōu)勢何在？

　　知識化、專業(yè)化是“金融副省長”們的顯著特征。

　　2019年至今履新的8名“金融副省長”多數(shù)擁有博士學位，大多來自國有五大銀行或金融監(jiān)管機構，不少人擁有跨行任職或擔任多地分行行長的從業(yè)經(jīng)歷，有著較為豐富的金融工作經(jīng)驗。

　　從地方政府角度而言，知識化、專業(yè)化的“金融副省長”們履職，有助于地方經(jīng)濟轉型發(fā)展、加強金融監(jiān)管、擴大金融開放。

　　中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院副教授孫毅在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，“金融副省長”們熟悉金融、了解政策、資源豐富，從促發(fā)展、調(diào)結構的角度而言，他們更善于為地方經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新格局。

　　金融副省長們所具備的金融專業(yè)能力和金融市場經(jīng)驗，也使他們在防范地方金融風險等方面具備較強的協(xié)調(diào)處置能力，從而能夠有效加強地方金融監(jiān)管。

　　此外，重慶市副市長李波是美國歸僑，河北省副省長葛海蛟、吉林省副省長蔡東、廣東省副省長張新等多名“金融副省長”曾在海外學習或工作，具有豐富的國際經(jīng)歷。擁有海外經(jīng)驗的金融系統(tǒng)人士任職地方，不僅更利于地方政府擴大金融開放，開拓國際視野，也有助于地方政府更好的利用外資、應對國際金融風險。

　　“‘金融副省長’履新地方政府，既有助于充實提高地方金融管理的能力，又能夠傳播新的發(fā)展理念、引入新的發(fā)展思路，與此同時，還能夠加強地方黨政隊伍領導金融工作的能力，有助于充實地方金融人才隊伍。”孫毅說。

為何密集選調(diào)“金融副省長”？

　　據(jù)媒體統(tǒng)計，自2018年起，多名金融系統(tǒng)高級干部“空降”省級政府，時至今日，全國已有超過半數(shù)省份迎來“金融副省長”。而密集選調(diào)“金融副省長”與當下的金融工作密切相關。

　　2017年10月18日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告，提出要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。同時，報告也提出，要健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　“打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。”孫毅指出，從實際工作出發(fā)，遴選“金融副省長”到地方任職，是推進金融監(jiān)管體制改革、識別和化解風險，壓實地方監(jiān)管責任、加強金融監(jiān)管問責、強化金融監(jiān)管全國一盤棋的有效舉措。

　　防范化解風險，實體經(jīng)濟健康發(fā)展是基礎。2019年2月22日，中共中央政治局舉行第十三次集體學習時，習近平總書記強調(diào)，金融要為實體經(jīng)濟服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。引導金融服務實體經(jīng)濟、構建良性運行的金融體系、最終實現(xiàn)地方經(jīng)濟高質量發(fā)展，也應是任命“金融副省長”的一大因素。

“金融副省長”如何破局？

　　2019年迎來“金融副省長”的七個省份，多數(shù)在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到瓶頸。

　　除防控金融風險外，破解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的難題也是這些“金融副省長”肩負的使命。

　　在遼寧，副省長張立林出席了去年10月在沈陽舉行的“支持金融發(fā)展 拓寬融資渠道”專題會，上海證券交易所、深圳證券交易所、中國人民銀行沈陽分行等部門與會。相關報道指出，該專題會堅定了金融機構投資遼寧、擴大資金投放、推廣新產(chǎn)品以及更好服務遼寧振興發(fā)展的信心。

　　在重慶，副市長李波會見了新加坡金融管理局行長孟文能，對新加坡長期以來對重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的關心和支持表示衷心的感謝。2019年11月，2019中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會在重慶開幕。開幕式前舉行了重大項目簽約活動，簽約項目56個，簽約金額1945.4億元。

　　在貴州，副省長譚炯在去年12月25日舉行的中國銀行間市場助推貴州高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和經(jīng)濟高質量發(fā)展大會上表示，無論是確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還是確保經(jīng)濟高質量發(fā)展，都需要中國銀行間市場交易商協(xié)會、各家銀行給予支持和幫助，為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多源頭活水。5天后，貴州銀行在香港鳴鑼上市。

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　　孫毅指出，這些“金融副省長”們大多長期在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的金融部門工作，有些還具備海外學習工作經(jīng)歷，在金融領域具有較為豐富的資源。他們到地方政府履新，有利于實現(xiàn)地區(qū)聯(lián)動、金融資本和區(qū)域經(jīng)濟融合，驅動落后產(chǎn)能向新興產(chǎn)業(yè)轉型升級，這對于解決中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不充分問題具有重要意義。

　　任佳暉