日前,中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告No.4——聚焦民生》顯示,目前我國城鄉(xiāng)收入差距比為3.23:1,成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。
統(tǒng)計 2010年比2009年已經(jīng)縮小
早在2005年,國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示,絕大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6,只有三個國家超過了2,中國名列其中。而美、英等西方發(fā)達國家的城鄉(xiāng)收入差距一般是在1.5左右。
“這跟經(jīng)濟社會發(fā)展水平的階段有關(guān)系。一個地區(qū)的發(fā)展,要經(jīng)歷城鄉(xiāng)收入差距由低水平的均衡到收入擴大、再到收入縮小這樣一個過程,呈倒‘U’字形。這是一個規(guī)律,世界上每一個國家和地區(qū)都會出現(xiàn)這樣的狀況?!敝袊缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究所所長助理宋迎昌告訴記者。
而從改革開放至今,我國的城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)歷了一個“U”字形發(fā)展路徑。到了2010年,我國城鄉(xiāng)收入差距又有所縮小,為3.23。
在宋迎昌看來,數(shù)據(jù)下降的原因主要是我國出臺的一些政策起到了一定的作用。
現(xiàn)狀 中西部城鄉(xiāng)收入差距4∶1以上
“越是發(fā)達的地方,這一差距越小,比如北京、上海、廣東等地,這一數(shù)據(jù)低于全國平均水平。而中西部省區(qū)高于全國平均水平,城鄉(xiāng)收入差距更大,比例也更高,達4∶1以上?!彼斡f。
差距主要是由我國的經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)體制分割現(xiàn)象嚴重以及發(fā)展機會不平等等原因造成的。
制度設(shè)計和政策因素影響也更為凸顯。戶籍等制度阻礙了農(nóng)村勞動力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。如果勞動力流動更為自由,城鄉(xiāng)間差距就不會那么大。
此外,與城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資有關(guān),“我國城鎮(zhèn)人口不到50%,社會在固定資產(chǎn)投資方面都投給了城鎮(zhèn),占87%?!?/P>
趨勢 2011年,差距會縮小至3.2?
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所此前發(fā)布的2011年《農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書》指出,目前的城鄉(xiāng)居民收入差距仍然巨大,預(yù)計2011年,這個比例將達到3.26∶1。
但宋迎昌并不認同這個結(jié)果:“根據(jù)我們的判斷,不應(yīng)該上升,因為這幾年國家的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展出臺了很多惠農(nóng)、免稅以及其他的扶持政策?!惫烙嬤@個數(shù)字還會縮小,但不會縮小太多,“也就3.2左右吧”。
?。〒?jù)《中國經(jīng)濟周刊》)
■數(shù)據(jù)
1997年,我國城鄉(xiāng)居民收入比為2.6∶1,2009年已達到3.33∶1,“落差”幅度不僅遠高于發(fā)達國家,也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家。