現(xiàn)狀1
超200萬個號碼仍未實名
今年7月,北京移動、北京聯(lián)通和北京電信聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實電話用戶真實身份信息登記規(guī)定的公告》,明示沒有登記真實身份信息或身份信息登記不完整的老用戶,需依法進(jìn)行補(bǔ)登記,到2016年10月15日起尚未實名的客戶將會被依法暫停通信服務(wù)。
根據(jù)三家運(yùn)營商的反饋,隨后,每家都通過各種渠道推送了補(bǔ)登記催告通知。然而,近兩個月過去,實名補(bǔ)登情況并不理想。截至目前,北京移動補(bǔ)登比例只占催告用戶總數(shù)的10%,還有100多萬客戶仍未進(jìn)行實名登記。北京聯(lián)通已補(bǔ)登用戶達(dá)到近22萬,可沒有辦理補(bǔ)登的非實名用戶仍有約80萬。北京電信也表示,實際完成補(bǔ)登的用戶不到10%,目前仍有約35萬用戶沒有完成實名登記。
統(tǒng)計下來,共有超過200萬個號碼仍然是未實名號碼。這其中,一種是完全沒有實名登記過的“裸號”,一種是信息不全的號碼。
現(xiàn)狀2
微信上還在賣“裸號”
山東大學(xué)生電信詐騙案后,非實名號碼成了“人人喊打的過街老鼠”,淘寶、閑魚等網(wǎng)站發(fā)布消息,禁止銷售手機(jī)號。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),明著被禁止了,賣家就將場所轉(zhuǎn)移到了微信等平臺上。
在閑魚網(wǎng)上,有一個店家常年售賣手機(jī)號,在山東大學(xué)生電信詐騙案發(fā)當(dāng)天,店家還在推銷各種價位的電話卡,全都是170、171等虛擬運(yùn)營號段。不過,今天上午,當(dāng)記者再次進(jìn)入店鋪頁面,發(fā)現(xiàn)所有的電話卡售賣信息已經(jīng)全部下架了。
“閑魚不讓賣了,就把寶貝全刪了?!泵鎸τ浾叩脑儐?,店家先是表明“已無售”,接著話鋒一轉(zhuǎn),讓記者添加他的微信號,在微信里直接選號購買。按其所說,記者只需要選定了手機(jī)號后,在微信里發(fā)一張身份證的照片,他便能在網(wǎng)絡(luò)的另一端替記者開卡。這種照片開卡方式,實際上是被明令禁止的。
在微信公眾號上,輸入“手機(jī)卡”三個關(guān)鍵字,能找到上百家名為“某某手機(jī)卡行”、“某某手機(jī)卡批發(fā)”等賣卡者,其中有的甚至連身份證信息都無需提供。在一家賣卡行,售卡說明中就寫著,提供需實名過戶和不用實名過戶兩種類型手機(jī)號,全部為170號段,全國范圍內(nèi)接聽免費(fèi),價格從100元到400元不等??头藛T告訴記者,如果不愿意,記者可以不提供任何身份證件,直接購買指定的手機(jī)號。“公司那邊已經(jīng)提前用身份證開了號,所以您可以放心使用,絕對不會停機(jī)的?!笨头藛T保證,信息不全被??ǎ耆挥脫?dān)心。
專家
非實名號中不排除有詐騙分子所用
兩個月才補(bǔ)登了10%到20%,為何效果如此不理想?在交流中,運(yùn)營商告訴記者,補(bǔ)登記困難的原因可以歸納為兩點:一是部分手機(jī)用戶對于實名登記重要性的認(rèn)識不到位,未將手機(jī)號碼實名登記與反恐防詐騙聯(lián)系起來;二是也有些手機(jī)用戶還對于停機(jī)的舉措持觀望態(tài)度,且認(rèn)為即使被停機(jī),也在10月份,不急于完成補(bǔ)登記。
獨(dú)立資深電信觀察家項立剛則分析,這200萬個未實名號碼中,應(yīng)該有部分是為詐騙分子所使用,他們自然沒有進(jìn)行實名登記的意愿。還有一部分,可能是代理渠道的“養(yǎng)卡”,還沒有真正賣到市民個人手中?!爱?dāng)然,也會有一些正在使用未實名號碼的市民,由于對實名制不夠敏感,或者擔(dān)心個人隱私的泄露,對補(bǔ)登還持觀望態(tài)度?!?/p>
運(yùn)營商
限期之后依法停機(jī)
手機(jī)實名制推行了多年,這一次還會像以往那樣“雷聲大雨點小”嗎?三家運(yùn)營商近期紛紛表示,到2016年10月15日的“大限”后,尚未實名的客戶將會被依法暫停通信服務(wù)。
北京移動表示,下階段,北京移動將向未實名老用戶發(fā)送停機(jī)倒計時提醒短信,并對部分客戶進(jìn)行人工外呼提醒。10月15日起,未實名號碼將被依法停機(jī),一旦停機(jī),客戶只能本人在營業(yè)廳辦理補(bǔ)登記及開機(jī)手續(xù),無法再通過自助渠道補(bǔ)登記。
北京聯(lián)通則表示,自明天起,北京聯(lián)通將對未登記用戶按每周2次的頻率發(fā)送提醒短信。10月15日起,未補(bǔ)登的號碼將被單項停機(jī),限制呼出,11月30日前對依然未按時補(bǔ)登記的用戶實施雙向停機(jī)。