6月15日,由深圳市政府副秘書長朱廷峰主持,市網(wǎng)信辦、市交通運輸委、市公安局、市公安交警局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市通信管理局等部門再次聯(lián)合約談滴滴、優(yōu)步、易到、神州、星星五家網(wǎng)約車平臺。記者從市交委隨后召開的通氣會了解到,經(jīng)公安部門透露,今年全市要抓捕的在逃人員有102名,這些人都注冊了網(wǎng)約車司機。對于上述人員,公安部門將進一步核實后采取相應(yīng)措施。
據(jù)悉,3月29日、4月29日深圳市多部門聯(lián)合約談5家網(wǎng)約車平臺后,各平臺采取了相應(yīng)的整改措施。部分平臺積極改進,取得一定效果,但也有個別平臺未按要求開展整改工作。截至目前,僅滴滴平臺尚未報送車輛、人員數(shù)據(jù),未徹底清理平臺內(nèi)不合格的司機及異地牌照網(wǎng)約車。但是,約談后,網(wǎng)約車仍然發(fā)生了多起影響較大的服務(wù)質(zhì)量投訴,甚至治安、刑事案件,市民群眾、社會輿論反映強烈。近期,市交通運輸委聯(lián)合市公安交警等相關(guān)部門,持續(xù)開展網(wǎng)約車非法營運查處工作。今年以來,已查扣網(wǎng)約車471臺,其中異地牌照網(wǎng)約車339臺。
網(wǎng)約車五大問題——
從政府各部門掌握的信息來看,目前網(wǎng)約車平臺仍然存在較多問題,主要集中在5方面:
各平臺營運仍在回避政府監(jiān)管。各平臺均未向公安和交通部門提供車輛營運的GPS軌跡和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等重要信息,未按承諾及法律規(guī)定接入政府部門監(jiān)管,未落實法定義務(wù),也未盡到企業(yè)基本的誠信義務(wù)。
司機招錄把關(guān)不嚴(yán)的問題仍然較為嚴(yán)重,市民乘車安全得不到有效保障。據(jù)公安部門統(tǒng)計:2015年4月至2016年5月,已接到2685起涉及網(wǎng)約車的警情,且警情呈現(xiàn)逐月上升趨勢,2016年4月接到439起。類別主要為:糾紛、打架斗毆、求助,也存在搶劫、強奸等嚴(yán)重刑事暴力案件。其中,涉及滴滴平臺的警情2227起,占比82.9%;涉及優(yōu)步平臺的警情412起,占比15.3%。經(jīng)公安部門對網(wǎng)約車增量數(shù)據(jù)進行分析比對:截至2016年5月23日,又發(fā)現(xiàn)在逃人員13名,涉毒人員381名,對于上述人員,公安部門將進一步核實后采取相應(yīng)措施。從上述情況來看,各平臺在司機招錄環(huán)節(jié)整改不到位、措施不明顯,安全漏洞仍然存在,
市民乘車安全難以得到有效保障。網(wǎng)約車事故多。據(jù)公安交警部門對2015年4月至2016年5月的交通事故等數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計:網(wǎng)約車事故率高于私家車,59%的網(wǎng)約車在交通事故中負(fù)主責(zé),發(fā)生43宗死亡事故。同時排查發(fā)現(xiàn)1200多名司機還在實習(xí)階段、6000多名司機駕駛證異常、20多臺車存在多次違法問題、很多異地牌照網(wǎng)約車駐深營運且存在假套牌車。
部分平臺違反法律法規(guī)、不守誠信,仍向異地牌照網(wǎng)約車派單。在多次約談中,各平臺均承諾將積極清理平臺內(nèi)異地牌照網(wǎng)約車,但據(jù)執(zhí)法部門查處數(shù)據(jù)顯示:滴滴平臺中仍存在大量異地牌照網(wǎng)約車照常接單。異地牌照網(wǎng)約車長期駐點非法營運,不僅違反了道路運輸相關(guān)法律法規(guī),也加劇交通擁堵,市民反映強烈。平臺作為組織者,應(yīng)對此類違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。
平臺監(jiān)管存在漏洞、網(wǎng)約車服務(wù)問題頻現(xiàn)。近期網(wǎng)約車先后多次曝出人車不匹配、司機辱罵、毆打乘客、甚至車內(nèi)不雅舉動等事件,在全社會引發(fā)熱議,網(wǎng)約車服務(wù)及平臺監(jiān)管亟待改進。
政府下一步措施——
記者問及,在上次發(fā)布會中所稱五月即將清退完所有異地出租車,那么這次約談,仍發(fā)現(xiàn)有大量異地出租車,如何保證執(zhí)行?當(dāng)面臨再次拖延時有無加大懲罰力度?相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府相關(guān)部門將督促各平臺
遵守相關(guān)法律法規(guī),履行社會責(zé)任,立即整改存在問題,切實保障乘客出行安全和合法權(quán)益。按要求將車輛運營及司機信息等數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管部門,接受監(jiān)管。對于未落實的平臺將依據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。進一步加強司機準(zhǔn)入把關(guān),建立與行業(yè)服務(wù)特點相適應(yīng)的審查制度。清理異地牌照網(wǎng)約車,對于未落實的平臺將依據(jù)《出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《廣東省出租汽車管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
深圳交委還強調(diào),對于不守誠信、不接受政府部門監(jiān)管的網(wǎng)約車平臺,將按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。