上海交通大整治 專車為車主報銷罰款？

　　一邊是上海從上周掀起空前的交通違法行為大整治，一邊是多家網(wǎng)絡(luò)專車平臺承諾將對被查到并處罰的專車車主給予補(bǔ)貼？

　　諸多專車司機(jī)近日在接受澎湃新聞記者采訪時均表示，各網(wǎng)絡(luò)專車平臺在此時推送給各專車車主們的通告稱，將報銷、補(bǔ)貼被查罰款。

　　上海市交通執(zhí)法總隊辦公室副主任陳朝暉近日接受澎湃新聞(www.thepaer.cn)采訪時表示，近期將加大對網(wǎng)絡(luò)平臺的查處力度，主要依據(jù)《上海市出租汽車管理條例》、《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》，目前滴滴正在被立案調(diào)查的過程中。

　　3月28日，部分專車平臺回應(yīng)稱，上述有關(guān)報銷、補(bǔ)貼的通知并非針對上海此次交通大執(zhí)法。

　　專車平臺承諾報銷罰款

　　根據(jù)3月24日公布的《上海市公安局關(guān)于加強(qiáng)本市道路交通安全管理的通告》上海對10類違法行為進(jìn)行集中整治，其中就包括了第10類——禁止汽車（包括網(wǎng)絡(luò)專車）和五類車（包括電動三輪車、正三輪摩托車、二輪摩托車、殘疾車、電動自行車）從事非法客運(yùn)。

　　近日，澎湃新聞記者走訪時發(fā)現(xiàn)，不少注冊過專車平臺的司機(jī)最近都收到其所在平臺對于司機(jī)被罰款的“撫慰”通告。

　　3月20日，易到用車在其手機(jī)客戶端中的“車主之家”推出“查扣車輛補(bǔ)貼政策”公告：“為了保障大家的權(quán)益，易到制定了針對查扣車輛的補(bǔ)貼政策：司機(jī)等級為1-3級，最高可補(bǔ)貼5000元；司機(jī)等級為4-5級，最高可補(bǔ)貼10000元。處罰后1個月內(nèi)累計完成訂單30單（風(fēng)控、差評、投訴、賬單疑義等訂單除外），即可向所屬城市經(jīng)理提交相關(guān)資料申請一次性報銷，具體的等級判定以提交申請時的實(shí)際等級為準(zhǔn)。”

　　值得注意的是，該公告明確提到，“查扣車輛補(bǔ)貼政策”的適用時間為2016年3月20日至2016年6月19日，而上海正在進(jìn)行的交通大執(zhí)法所涉及的《上海市公安局關(guān)于加強(qiáng)本市道路交通安全管理的通告》于3月24日正式公布，為期三個月。

　　3月25日，滴滴快車通過手機(jī)短信發(fā)給專車司機(jī)以下通知：“親愛的滴滴車主，針對上海路政管理問題，只要發(fā)生在訂單時間內(nèi)，予以全額報銷罰款！請車主們放心做單！”

　　此外，優(yōu)步車主服務(wù)平臺近日也明確表示，會幫助車主處理罰款，并且保證只要交付罰款，執(zhí)法部門就會把駕駛證還給車主。

　　平臺：不是最近才開始

　　“易到這一政策并不是最近才開始施行的，以前也長期實(shí)施過。”易到用車相關(guān)負(fù)責(zé)人3月28日向澎湃新聞記者表示，專車政策懸而未決，對這一新興事物的管理方案還無定論，“我們認(rèn)為平臺應(yīng)當(dāng)比司機(jī)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。平臺本著對車主和乘客負(fù)責(zé)的態(tài)度，推出這一補(bǔ)貼政策，主要用于司機(jī)因查扣而造成的誤工費(fèi)用補(bǔ)償，以緩解他們的壓力。該補(bǔ)貼政策面向易到全國范圍內(nèi)全平臺司機(jī)，并沒有特意針對上海此次交通整治。”

　　記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2015年4月，滴滴也被爆出在其他地區(qū)實(shí)行過“報銷罰款”的政策。

　　據(jù)《京華時報》報道，一名北京專車司機(jī)表示，2015年之前，如果被交警抓到駕駛專車攬客，司機(jī)需要交納18000元罰款，罰款的80%由滴滴公司報銷，剩余部分由司機(jī)個人承擔(dān)。

　　“最開始其實(shí)是優(yōu)步。”一名專車平臺業(yè)內(nèi)人士表示，在此之后陸續(xù)有平臺跟上此罰款報銷、補(bǔ)貼政策。

　　資料顯示，繼2015年1月向滴滴開出首份罰單后，上海市交通執(zhí)法總隊曾再次向優(yōu)步、易到兩家專車平臺各開出10萬元的罰單。市交通執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，對查處到的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“專車”駕駛員進(jìn)行處罰，并不能從根本上解決大量網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)的問題，此后將進(jìn)一步加大對專車平臺違法違規(guī)行為的處罰力度。

　　“還將移交給公安交警”

　　3月28日，上海市交通執(zhí)法總隊辦公室副主任陳朝暉接受澎湃新聞記者采訪時表示，近期將加大對網(wǎng)絡(luò)平臺的查處力度，主要依據(jù)《上海市出租汽車管理條例》、《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》，目前滴滴正在被立案調(diào)查的過程中。

　　澎湃新聞記者查閱2014年7月29日頒布的《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》第八條發(fā)現(xiàn)，該辦法對信息服務(wù)管理有明確規(guī)定——“利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)遵守客運(yùn)出租汽車調(diào)度服務(wù)規(guī)范，并向市交通行政管理部門提供客運(yùn)服務(wù)駕駛員和車輛的信息。經(jīng)市交通行政管理部門認(rèn)定客運(yùn)服務(wù)駕駛員或者車輛不具備營運(yùn)資格的，前款規(guī)定的服務(wù)商不得提供召車信息服務(wù)。”

　　如果違反此規(guī)定，對信息服務(wù)商向不具有營運(yùn)資質(zhì)的車輛提供招車服務(wù)信息的，將處以3萬元到10萬元的行政罰款。

　　此外對于擅自從事出租汽車經(jīng)營的駕駛員，《上海市出租汽車管理條例》中第四十九條規(guī)定：“由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收其非法所得，并處二千元以上五萬元以下的罰款。”

　　“我們還會把這個案件移交給公安交警部門，由交警部門對當(dāng)事人處以暫扣機(jī)動車駕駛證三個月到六個月的行政處罰。”陳朝暉表示，市交通執(zhí)法總隊已聯(lián)合上海市公共信用信息平臺，將把非法客運(yùn)當(dāng)事人的信息納入到上海的征信信息平臺當(dāng)中，“有的單位還是比較重視這方面，前期就有單位到我們執(zhí)法總隊來查詢相關(guān)的信用記錄。”