­　　去年10月份，安海41個(gè)村的“村官”上任伊始，在本報(bào)公開(kāi)承諾“三年計(jì)劃”，首開(kāi)全省先河，在曬出魄力和風(fēng)格的同時(shí)，也曬出了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

­　　如今，十個(gè)月過(guò)去了，“三年計(jì)劃”即將過(guò)去三分之一，考驗(yàn)村干部執(zhí)行力的期限步步逼近。“三年計(jì)劃”進(jìn)行得如何？在推進(jìn)的過(guò)程中碰到什么問(wèn)題？各村干部又是如何破解的？本期安海視點(diǎn)，讓我們一起聚焦“村官”承諾“三年計(jì)劃”的進(jìn)展情況。

­　　三年計(jì)劃全民參與“關(guān)乎全村面子問(wèn)題”

­　　7月的最后一天，艷陽(yáng)高照，安海鎮(zhèn)曾埭村委會(huì)里，50多位村民代表和黨員聚集一堂，天氣的悶熱并沒(méi)有干擾大家為村里下半年工作建言獻(xiàn)策的熱情。

­　　在村里，這個(gè)大會(huì)算是較大規(guī)模的，會(huì)議圍繞下半年村里即將展開(kāi)的污水管網(wǎng)工程、村中道路建設(shè)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目等村重點(diǎn)項(xiàng)目，征求村民代表和黨員的意見(jiàn)及建議。在村主任黃維滿的主持下，村民們積極建言獻(xiàn)策，你一言我一語(yǔ)討論得熱火朝天。對(duì)于這些工程，村民們都非常關(guān)注，也非常支持。經(jīng)過(guò)一番討論后，就這些項(xiàng)目如何推進(jìn)，大伙兒統(tǒng)一了意見(jiàn)。

­　　“‘三年計(jì)劃’公開(kāi)承諾以來(lái)，不僅我們幾位村干部緊繃著一根弦，村民們也十分關(guān)注，三年計(jì)劃的實(shí)施，不僅檢驗(yàn)村干部的執(zhí)行能力，還關(guān)乎整個(gè)村的面子問(wèn)題。”黃維滿坦言，召開(kāi)村民大會(huì)既是提高村民的主人翁意識(shí)，也是號(hào)召全體村民支持并參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來(lái)，也是一場(chǎng)動(dòng)員會(huì)議。

­　　今年以來(lái)，曾埭村污水管網(wǎng)工程、村中道路建設(shè)工程和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目相繼做完前期準(zhǔn)備工作，并著手動(dòng)工建設(shè)。“曾埭村三年計(jì)劃共有10個(gè)項(xiàng)目，目前已完成3個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，分別為環(huán)村路800米石欄桿安裝、全村種植500棵三角梅彩化工程、全村監(jiān)控探頭安裝。其余的項(xiàng)目也都開(kāi)始著手進(jìn)行。”曾埭村支書(shū)王美英表示，“開(kāi)代表大會(huì)之前，我們村干部已經(jīng)先開(kāi)過(guò)會(huì)統(tǒng)一了意見(jiàn)，通過(guò)這個(gè)大會(huì)，村民代表和黨員也統(tǒng)一了意見(jiàn)，接下來(lái)，村干部、村民代表和黨員也都將與村民多交流、多溝通，爭(zhēng)取全村人一起支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并共同參與進(jìn)來(lái)。”

­　　“時(shí)間緊迫，項(xiàng)目又多，今年上半年，我們主要做村民的思想宣傳和前期的組織準(zhǔn)備工作。下半年，許多項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。”王美英說(shuō)，“而前期完工的一些項(xiàng)目，我們也在想辦法鞏固和加強(qiáng)，比如曾埭村實(shí)行三角梅彩化工程后，為了鼓勵(lì)村民積極參與和維護(hù)，還計(jì)劃開(kāi)展為期一年的最美庭院評(píng)比活動(dòng)。”

­　　鏡頭切換到上垵村。在這里，舊村改造工作正在如火如荼地進(jìn)行中，上垵村村主任許文教介紹，該村“三年計(jì)劃”第一項(xiàng)便是幫村民實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。

­　　今年以來(lái)，上垵村以東片區(qū)5.7萬(wàn)平方米為重點(diǎn)規(guī)劃改造區(qū)域，已啟動(dòng)了新一輪的村莊危舊石頭房改造，共涉及91棟房屋。同時(shí)，村里今年還將建設(shè)一棟17層的安居樓，真正幫村民實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。

­　　隨著村東片區(qū)改造項(xiàng)目的規(guī)劃，上垵村一片占地面積5300多平方米的村級(jí)公園正在火熱建設(shè)中。目前，公園內(nèi)的樹(shù)木已經(jīng)初步成群，屆時(shí)公園內(nèi)還將鋪設(shè)鵝卵石道路，建設(shè)文化廣場(chǎng)、涼亭和廊道等。

­　　“上垵村從解決村民生產(chǎn)、生活需求的根本出發(fā)，結(jié)合村莊自身實(shí)際，在三年內(nèi)計(jì)劃完成8個(gè)項(xiàng)目。”許文教介紹，除了完成新一輪村莊危舊石平房改造，建成一個(gè)村級(jí)公園以外，上垵村目前也正在對(duì)村里的燈光球場(chǎng)、戲臺(tái)、宮埕等進(jìn)行整改升級(jí)，全村污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)在抓緊建設(shè)中，“三年時(shí)間一轉(zhuǎn)眼就過(guò)去了，容不得我們停頓和猶豫，所有的項(xiàng)目均已提上議事日程。”

­　　“奮蹄馬”借勢(shì)三年計(jì)劃向“美麗鄉(xiāng)村”大步邁進(jìn)

­　　新店村是今年晉江市“奮蹄馬”薄弱村。“奮蹄馬”轉(zhuǎn)變搭上“三年計(jì)劃”的東風(fēng)，全村上下干事氛圍濃厚。

­　　“新店村轉(zhuǎn)變的第一步，還得從完善村中道路著手。”新店村支書(shū)許大限說(shuō)，之前新店村只有一條村中主干道，極大地限制了村民的生產(chǎn)、生活，今年以來(lái)，新店村正式啟動(dòng)了首條村中道路——宗源南路的建設(shè)。

­　　“雖然這條路只有一公里，但對(duì)于新店村來(lái)說(shuō)是一次不小的跨越。”許大限說(shuō)，該路原本只是一小段土路，現(xiàn)在已經(jīng)拓寬成5米的寬敞大道，并鋪設(shè)了水泥，而其中拆掉的是許多村民的圍墻、簡(jiǎn)易搭蓋等，涉及的村民至少有50戶。令許大限最為感動(dòng)的是第一位主動(dòng)拆圍墻的村民許先生，在看到道路建設(shè)規(guī)劃圖紙時(shí)，他毫不猶豫地說(shuō)：“拆，盡管拆，村里修路當(dāng)然要支持！”并在位于村道入口的關(guān)鍵位置，主動(dòng)將自家房子的圍墻退讓3米出來(lái)。

­　　有了第一位扛大旗的人，越來(lái)越多的村民紛紛效仿，新店村村道的無(wú)償拆遷工作比預(yù)想中順利。

­　　由于村民的支持，新店村提前完成了宗源南路的建設(shè)，并繼續(xù)啟動(dòng)了另外兩條道路——東濱路和西環(huán)路的建設(shè)。下一步，新店村還將利用村中的廢棄水塘，建設(shè)一個(gè)1300多平方米的村級(jí)生態(tài)公園，目前該項(xiàng)目委托泉州農(nóng)校規(guī)劃設(shè)計(jì)，已經(jīng)完成規(guī)劃圖紙的設(shè)計(jì)。“安海各村居都公開(kāi)承諾了‘三年計(jì)劃’。這三年，也將是見(jiàn)證和推動(dòng)新店村從‘奮蹄馬’向‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點(diǎn)。”許大限信心滿滿。

­　　早前以制革漂染為主要產(chǎn)業(yè)的可慕村，同時(shí)也是晉江市政污水管網(wǎng)工程建設(shè)試點(diǎn)村，可慕村的幾個(gè)“三年計(jì)劃”項(xiàng)目都很重要。

­　　據(jù)了解，可慕村是2006年晉江市第一個(gè)通自來(lái)水的農(nóng)村，由于使用已近10年，原有鍍鋅管道破損嚴(yán)重，造成自來(lái)水二次污染。如今，可慕村計(jì)劃將原有自來(lái)水管網(wǎng)改造升級(jí)，并配合市政截污管網(wǎng)建設(shè)，將這兩項(xiàng)工程同時(shí)進(jìn)行，避免重復(fù)施工。自來(lái)水改造工程和生活污水截污工程對(duì)于可慕村非常重要，雖然這項(xiàng)工程的實(shí)質(zhì)性動(dòng)工計(jì)劃在三年之外，但村干部也在積極做好前期工作。

­　　此外，在村里企業(yè)和在外鄉(xiāng)賢的熱心幫助和大力支持下，總投資1300多萬(wàn)元的可慕村敬老院工程（含村級(jí)小公園等配套工程），目前主體已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修，與之配套的老年人健身休閑活動(dòng)場(chǎng)所在抓緊建設(shè)中，村級(jí)小公園也在設(shè)計(jì)中。目前可慕小學(xué)的國(guó)峰教學(xué)樓、選雪教學(xué)樓主體工程也已基本完工，校園改造工程正在抓緊進(jìn)行……

­　　“公開(kāi)承諾‘三年計(jì)劃’，對(duì)我們村干部是壓力，也是動(dòng)力；對(duì)我們?nèi)迦送七M(jìn)村莊發(fā)展，既是鞭策也是鼓勵(lì)。大家做事更有目標(biāo)性，圍繞著這幾個(gè)項(xiàng)目凝成一股繩，并精心策劃，齊心合力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，助推村莊發(fā)展。”可慕村村主任許自然表示。

­　　鎮(zhèn)村合力促村莊發(fā)展“面子事小，民生事大”

­　　每一位干勁滿滿的村干部背后，都有一群鼎力支持的村民，當(dāng)然，更重要的是來(lái)自上級(jí)黨委、政府的指引、支持。“三年計(jì)劃”項(xiàng)目要推進(jìn)，涉及許多重要事項(xiàng)的決策，除了有下村干部這樣的手把手指導(dǎo)，還有點(diǎn)長(zhǎng)、點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)這些顧問(wèn)給力。

­　　蔡仁和是安海鎮(zhèn)瑤前村的一名下村干部，常常為了瑤前村的發(fā)展失眠。三年前，瑤前村還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，村財(cái)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后，2013年，蔡仁和來(lái)到這里，先是幫助瑤前村兩委結(jié)合村莊實(shí)際，摸索出適合村莊發(fā)展的道路，并指導(dǎo)村兩委主動(dòng)對(duì)接相關(guān)政策開(kāi)展村莊建設(shè)。經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展，瑤前村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村莊面貌大大提升，并先后獲評(píng)福建省宜居環(huán)境建設(shè)示范村、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村、晉江市“美麗鄉(xiāng)村”。

­　　“現(xiàn)在新的一個(gè)三年發(fā)展思路，主要是指導(dǎo)村兩委轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高村民的參與意識(shí)，做到村里大情小事都能全民參與。”蔡仁和說(shuō)，在幫助村里落實(shí)“三年計(jì)劃”的具體措施上，他每周至少參與組織召開(kāi)一次村民大會(huì)，讓村民代表知曉村里事，從思想和行動(dòng)上支持村莊建設(shè)。在具體項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，蔡仁和認(rèn)真研究各級(jí)黨委政府的相關(guān)政策，主動(dòng)對(duì)接瑤前村的具體項(xiàng)目，為村財(cái)有限又想發(fā)展建設(shè)的瑤前村創(chuàng)造許多后天優(yōu)勢(shì)條件。例如，瑤前村環(huán)村路的修建、污水管道的建設(shè)，以及現(xiàn)在在建的黎明公園，都因?yàn)閷?duì)接到相應(yīng)的政策支持，才實(shí)現(xiàn)了盡快完工或啟動(dòng)。

­　　“今年瑤前村的項(xiàng)目建設(shè)投入2000多萬(wàn)元，比去年翻了一番，項(xiàng)目多，資金需求多，這就需要通過(guò)不斷尋求上級(jí)有關(guān)部門的政策支持，為此，我經(jīng)常要在村與相關(guān)政府部門之間奔走。”蔡仁和表示，如今，瑤前村“三年計(jì)劃”的10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)紛紛啟動(dòng)或在建，最高峰時(shí)期村里就有12臺(tái)挖掘機(jī)在不同項(xiàng)目點(diǎn)同時(shí)施工。“去年10月份到現(xiàn)在，村兩委都很有干勁，全心全意投入村莊項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)在的瑤前，每月都有小變化。”

­　　“村居‘三年計(jì)劃’進(jìn)行時(shí)，村干部的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，不少村主干都積極行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，近段時(shí)間從不少村干部身上都能感受到滿腔熱情，這是一個(gè)不錯(cuò)的開(kāi)始。凡事貴在堅(jiān)持，希望鎮(zhèn)村合力、再接再厲，而暫時(shí)落后的村莊也要迎頭趕上，搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)，爭(zhēng)取三年后交出一份滿意的答卷，請(qǐng)大家拭目以待。”安海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張健龍表示。

­　　記者走訪調(diào)查了解到，在承諾“三年計(jì)劃”后的這十個(gè)月，安海大部分村莊都積極作為，想方設(shè)法推進(jìn)承諾的項(xiàng)目，但也有個(gè)別村莊項(xiàng)目推進(jìn)較不理想，村民對(duì)村里班子不是很滿意。

­　　“村主干承諾‘三年計(jì)劃’啟動(dòng)以來(lái)，各村居以責(zé)任為動(dòng)力，快速行動(dòng)，一批項(xiàng)目推進(jìn)如火如荼。但也有若干村居因?yàn)榉N種問(wèn)題動(dòng)作遲緩甚至停滯。‘面子’事小，‘民生’事大。這不僅檢驗(yàn)著村主干的責(zé)任意識(shí)和履職能力，同樣也檢驗(yàn)著鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、下村干部的帶動(dòng)力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力，考驗(yàn)著鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率。這就要求我們要根據(jù)村居的規(guī)劃安排，不斷拓展提升公共服務(wù)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村合力、社會(huì)合力，讓承諾擲地有聲、開(kāi)花結(jié)果。”安海鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐春曉表示。

­　　曾埭村美麗的田園風(fēng)光。