東城區(qū)織染局小學(xué)的孩子們在維持車站秩序本報記者王海欣攝/視頻

　　本報訊 昨天，本市中小學(xué)全面開學(xué)。市教委舉行新聞通氣會宣布，本市將在義務(wù)教育階段全面推行八項減負措施，對在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量、考試次數(shù)等 進行嚴格限定。其中，小學(xué)只能在每學(xué)期期末舉行語數(shù)外三科統(tǒng)考，初中除畢業(yè)考試外，不得舉辦全區(qū)統(tǒng)考。新措施將從3月19日起正式實施。

　　市教委副主任羅潔介紹，通知從嚴格執(zhí)行國家和北京市課程計劃，嚴格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，嚴格控制作業(yè)量，嚴格規(guī)范考試和評價工作，嚴格禁止違 規(guī)補課，嚴格教輔用書管理，嚴格各類競賽管理，嚴格落實工作要求等八大方面進行規(guī)定。與以往出臺的減負令相比，措施更為具體，更容易實施和操作，并要求各 區(qū)縣制定工作細則，完善監(jiān)督和檢查辦法。

　　□熱點

　　首次明確限定考試次數(shù)

　　[新規(guī)]嚴格控制義務(wù)教育學(xué)段的考試方式、科目和難度、次數(shù)。區(qū)縣不得在小學(xué)各年級組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。小學(xué)除語文、數(shù)學(xué)、英語 每學(xué)期期末可以舉行一次全?；蛉昙墝W(xué)科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業(yè)升學(xué)考試外，區(qū)縣不得在初中其他年級組織統(tǒng)一考試。初中各年級每學(xué) 期只能組織期中、期末2次全?；蛉昙壍膶W(xué)科考試。區(qū)縣和學(xué)校組織的考試，內(nèi)容要符合課程標準的基本要求，不得隨意增加難度。

　　市教委要求，區(qū)縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學(xué)校進行排名；學(xué)校不得以考試成績對班級、教師、學(xué)生進行排名。在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中，堅決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。

　　[解讀]羅潔表示，目前中小學(xué)生面臨的考試壓力很大，有的學(xué)校濫用考試，經(jīng)常舉行周考、月考，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)和心理負擔(dān)都很重。新規(guī)首次對考試次數(shù)做了明確限制，并提出考試不能排名。

　　此外，新規(guī)提出，不得統(tǒng)一組織義務(wù)教育階段學(xué)生報名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽活動，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)依據(jù)。各中小學(xué)校不得為學(xué)科類競賽活動提供場地。羅潔強調(diào)，不允許學(xué)校以學(xué)科競賽成績作為小升初入學(xué)依據(jù)。

　　□其他舉措

　　小學(xué)一二年級不留家庭作業(yè)

　　針對作業(yè)量大問題，減負令要求，小學(xué)一至二年級不布置家庭作業(yè)；三至六年級語文、數(shù)學(xué)和英語可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級每天作業(yè)總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業(yè)總量不得超過1小時；初中每天家庭作業(yè)總量不得超過1.5小時。

　　羅潔表示，此次將作業(yè)量作為減負“重中之重”，要求教師布置作業(yè)必須堅持“精選、批改、講評”原則，不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓學(xué)生家長代為評改作業(yè)。

　　“小學(xué)一二年級的學(xué)生放學(xué)后的任務(wù)就是玩，布置過多作業(yè)不符合教育規(guī)律?！绷_潔強調(diào)，有些學(xué)校在布置作業(yè)上打擦邊球，用電子作業(yè)、網(wǎng)頁作業(yè)來取代紙質(zhì)作業(yè)，這樣的做法一律不允許。

　　小學(xué)每天不能超過6節(jié)課

　　減負令要求，各區(qū)縣和學(xué)校要確保開齊課程、開足課時，不得增加考試科目的課時或減少、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等非考試科目課時。確保中小學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間并保證質(zhì)量。

　　在控制課時總量方面，規(guī)定小學(xué)一、二年級周課時不得超過26節(jié)，語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節(jié)，也就是每天不能超過6節(jié)課；初級中學(xué)周課時不得超過34節(jié)。

　　市教委對學(xué)生在校時間提出明確要求：小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超6小時，中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過8小時。各中小學(xué)校不得早于8點安排教育教學(xué)活動，保證學(xué)生充分的休息和睡眠時間。學(xué)校的課程計劃安排和作息時間表應(yīng)向?qū)W生和家長公布。

　　新規(guī)明確，嚴禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補課或引導(dǎo)本校學(xué)生參加校外文化課補習(xí)班。

　　羅潔表示，“不得早于8點安排教育教學(xué)活動”并不意味著學(xué)生只能在8點后到校?？紤]到家長上班需提前送孩子到校，學(xué)?？商嵩玳_校門，供學(xué)生進校鍛煉或自主安排學(xué)習(xí)等，但嚴禁學(xué)校在8點前開展統(tǒng)一的教學(xué)活動，如提前上課等。

　　□保障

　　課業(yè)負擔(dān)將全面監(jiān)測公告

　　市教委表示，減負工作，中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人。對于違反減負令的區(qū)縣，一經(jīng)查實，由市教委和市政府教育督導(dǎo)室在全市進行通報批評。對于違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校和個人，由區(qū)縣教委責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　北京將建立健全市、區(qū)兩級中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)全面性、常態(tài)性監(jiān)測公告制度；教育督導(dǎo)部門將把減負工作作為督政督學(xué)的重要內(nèi)容，定期進行專項督導(dǎo)；市教委將公開舉報監(jiān)督電話。對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的區(qū)縣、學(xué)校和教師將予以表彰和獎勵。

　　減負令如何落實？羅潔表示，將建立責(zé)任追究制度。市教委要求各區(qū)縣教委將召開全區(qū)中小學(xué)校長會議，將減負工作作為新學(xué)期首要工作抓好落實。

　　門頭溝教委留作業(yè)查減負

　　門頭溝區(qū)教委昨天介紹，為落實學(xué)生減負增效的工作，已采取多項措施。門頭溝教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室都被“留了作業(yè)”——將對口聯(lián)系2至3所學(xué)校，加強對學(xué)校課業(yè)減負的監(jiān)督。

　　門頭溝區(qū)建立家長教師協(xié)會，各中小學(xué)通過這一平臺，向家長宣傳課業(yè)減負，并公布社會監(jiān)督減負監(jiān)督電話，使家長了解減負內(nèi)容，形成了學(xué)校家庭互動 的減負機制。此外，門頭溝區(qū)還成立了由區(qū)教委相關(guān)部門牽頭的減負檢查小組，吸納社會行風(fēng)監(jiān)督員、家長、教師參加檢查工作，開展各校減負的督促、檢查和綜合 治理。

　　此外，門頭溝區(qū)還建立減負工作考評機制，把減負工作納入對學(xué)校的年度考核，要求各校制定減負增效工作方案，將減負工作納入教師的日常考核。

　　□反應(yīng)

　　專家：應(yīng)建立作業(yè)管理機制

　　北京教育學(xué)院副院長鐘祖榮表示，與往年相比，市教委此次出臺的減負令決心大，規(guī)定內(nèi)容更為細致具體。以往文件出臺后，由于缺乏相應(yīng)的配套監(jiān)督機制，減負措施難以得到具體落實。新規(guī)出臺對于目前中小學(xué)普遍存在的課業(yè)負擔(dān)過重問題將起到一定的緩解和遏制作用。

　　針對此次新規(guī)中對不同年級學(xué)生作業(yè)量進行限定的要求，鐘祖榮表示，由于各科教師布置作業(yè)內(nèi)容和數(shù)量各有差異，班主任可在其中起協(xié)調(diào)作用，學(xué)習(xí)應(yīng)建立作業(yè)管控機制。同時，教研組、年級組可圍繞作業(yè)進行研討，注意引導(dǎo)教師精選作業(yè)。

　　鐘祖榮強調(diào)，減負的責(zé)任不僅在學(xué)校和教育主管部門，家長和社會也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　家長：憂喜參半關(guān)鍵看落實

　　家長陳女士表示，從孩子上小學(xué)一年級起就不斷聽到各種減負令，如今孩子馬上面臨小學(xué)畢業(yè)，還在提減負，可見這一問題多難解決。對于各種減負令總 感覺“雷聲大雨點小”，每次措施出臺后，學(xué)校執(zhí)行了一段時間便又回到原狀。孩子的作業(yè)量仍然很多，每天寫完作業(yè)都到了晚上10點。

　　陳女士表示，迫于升學(xué)壓力，家長還是不會真正給孩子“松綁”?！叭绻麆e的家長都讓孩子補課，我肯定也會給孩子報班?！彼寡?，實現(xiàn)減負，還需整個社會達成統(tǒng)一認識，將各項措施落到實處，否則又將成為走過場。

　　□第一課

　　社會熱詞成第一課主題

　　與往年相比，今年，不少學(xué)校將社會熱點話題納入開學(xué)典禮的主題。

　　☆勤儉節(jié)約

　　織染局小學(xué)的孩子們化身“小小環(huán)保宣傳員”，走進皇城根遺址公園、公交車站等公共場所宣傳節(jié)約資源、低碳環(huán)保。

　　體育館路小學(xué)在開學(xué)典禮上，向全校師生發(fā)出了“講勤儉，傳美德，見行動”的倡議書。

　　☆你幸福嗎

　　“你幸福嗎”成為了東四十四條小學(xué)的開學(xué)主題。為了讓師生與家長對“幸?！庇懈羁痰捏w會，學(xué)校結(jié)合“幸福育人，育幸福人”的教育理念，邀請教 師、家長和學(xué)生一起暢談“幸福”的含義。學(xué)校還開設(shè)了“幸福課堂”校本課程，引導(dǎo)學(xué)生理解“幸福很簡單，它就在我們身邊”的溫暖意義。

　　☆感動中國

　　開學(xué)第一天，和平里第四小學(xué)的學(xué)生們認真學(xué)習(xí)起2012年度“感動中國”人物的優(yōu)秀事跡。學(xué)校少先隊發(fā)起“評選感動四小人物”品牌活動，并將“以美育美”的辦學(xué)理念融入其中。

　　☆正能量

　　開學(xué)首日，北京市第125中學(xué)愛心行動項目正式啟動。該項目由牽手志愿服務(wù)隊、愛心互助會、紅十字會三個小組組成，當(dāng)天，學(xué)校為三個小組授旗。愛心行動項目充分發(fā)揮愛心行動的“正能量”，盡可能為困難學(xué)生解決燃眉之急。