在現(xiàn)在地區(qū)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還存在的前提下,戶(hù)口的誘惑力肯定是巨大的。這樣可以理解為什么各地的招賢納士的政策都圍繞著戶(hù)口,拿入戶(hù)做繡球,這也是人才流動(dòng)到這個(gè)地方最敏感的條件,真正促成他們“用腳投票”的關(guān)鍵。
用戶(hù)口吸引人才留下是個(gè)必要的選擇,但也不是唯一和最終的選擇。我們不要忽視人才為什么要從一線(xiàn)向二線(xiàn)城市流動(dòng),除了這些新城市的條件外,難道是因?yàn)橐痪€(xiàn)城市不再有吸引力,沒(méi)有發(fā)展機(jī)會(huì)了嗎? 當(dāng)然不是。一線(xiàn)城市對(duì)青年人來(lái)說(shuō)發(fā)展越來(lái)越受限,越來(lái)越難以進(jìn)入,因?yàn)橐痪€(xiàn)城市的資源已經(jīng)達(dá)到飽和臨界,已經(jīng)沒(méi)有能力接納膨脹的人口,公共服務(wù)的能力也越來(lái)越有限。
對(duì)于急于發(fā)展、吸引人才的二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō),也要考慮人才吸引的適度性、梯隊(duì)性和規(guī)模性。對(duì)于所有的中國(guó)城市而言,伴隨著快速城市化過(guò)程的一個(gè)問(wèn)題就是,面臨龐大的就業(yè)人口,城市的資源和容納能力相對(duì)而言是有限的,甚至是不足的,都存在容納飽和臨界點(diǎn)。如果不能及時(shí)未雨綢繆做好規(guī)劃準(zhǔn)備,過(guò)度的人口聚集會(huì)帶來(lái)加劇的資源競(jìng)爭(zhēng)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們,人首先是消費(fèi)者,其次才是生產(chǎn)者。對(duì)于城市或單位來(lái)說(shuō),人首先是成本的問(wèn)題,解決好了之后才是資本。
生產(chǎn)力的提升和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要把人力資本和物質(zhì)資本相結(jié)合,二者處于最佳均衡點(diǎn),生產(chǎn)力才能達(dá)到最高,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展最好。如果人力資源過(guò)多,而其他資源不足或者配套跟不上,那么人力資源就可能異化成人力成本,變成發(fā)展的負(fù)擔(dān),這就對(duì)城市發(fā)展不利了,會(huì)帶來(lái)一系列的大城市病。這就是當(dāng)下的一線(xiàn)城市發(fā)展的瓶頸。
二線(xiàn)城市戶(hù)口繡球熱政策后面更多要有冷靜的思考,對(duì)于長(zhǎng)期的城市發(fā)展來(lái)說(shuō),需要考慮如何合理有序地吸引人才,如何把各種層次的勞動(dòng)力有效搭配組合,如何把眼前需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合,又如何綜合配套各種資源和服務(wù)性改革,避免出現(xiàn)現(xiàn)在大城市發(fā)展的“城市病”。