近日，廣州20多所民辦學校改名。記者獲悉，華附、省實等公辦名校，已經開始陸續(xù)將派駐民辦學校的校長、師資撤回。政策明確，“公參民”學校，要么轉公辦，若繼續(xù)為民校，須切割與公立學校在名字、教師、財務、招生、行政、辦學等方面的關系。

　　未來民校辦學質量還好嗎？將如何變局？公校、民校如何選擇？

至少23所民辦學校已更名

　　據(jù)羊城晚報記者不完全統(tǒng)計，目前至少有23所民辦學校經教育局同意后進行更名。其中白云區(qū)12所、海珠區(qū)4所、花都區(qū)2所、黃埔區(qū)4所、番禺區(qū)1所。

　　這些學校原名大致可以分為含知名大學、含知名中學名兩類。包括中大系、華師系、廣外系，華附系、廣附系、廣雅系、六中系等。

　　例如，中山大學附屬小學改為廣州市海珠區(qū)中山小學，廣州市北大附中為明廣州實驗學校改為廣州市為明學校，廣州市廣外附設外語學校改為廣州市外語實驗學校，廣州市白云區(qū)華師附中新世界學校改名為廣州市白云區(qū)華新學校。

　　廣州白云廣雅實驗學校改為廣州市白云區(qū)廣州云雅實驗學校，廣州白云廣附實驗學校改為廣州市白云區(qū)金廣實驗學校，廣州市海珠區(qū)六中珠江中學改為廣州市海珠區(qū)珠江中學，廣州市白云區(qū)六中珠江學校改為廣州市白云區(qū)珠江實驗學校，廣州市南武實驗學校改為廣州市海珠區(qū)南實初級中學，廣大附中花都實驗學校改為廣州市花都區(qū)花廣學校，黃埔區(qū)玉巖天健實驗學校更名為廣州市黃埔區(qū)天健學校等。

公辦名校撤回派駐民校師資

　　改名，只是開始。記者獲悉，華南師范大學附屬中學、廣東實驗中學等多所公辦名校，已經開始陸續(xù)將此前派駐民辦學校的校長、師資等撤回。

　　“此前派駐天河、白云等區(qū)民辦學校的校長、老師已經回到本校。國家政策是兩年過渡期，但學校計劃一年左右就將派駐所有民校的校長和老師撤回。”一位從民校撤回到公辦名校的校長告訴記者。“按市教育局要求，所有的公參民學校明年年底前要完成脫鉤。”一位公校校長說。

　　今年7月，教育部等八部門發(fā)布《關于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》（以下簡稱“通知”），提出“公參民”義務教育學校若不符合要求，可視情況轉為公辦學?；蚪K止辦學。

　　通知規(guī)定，公辦學校不得向民辦義務教育學校新增派具有事業(yè)編制的教職工。已經派出的，分階段分步驟有序引導退出。

　　通知規(guī)定，公辦學校單獨舉辦、公辦學校與地方政府及相關機構合作舉辦的義務教育學校，應辦為公辦學校；公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務教育學校，符合“六獨立”要求（即獨立法人資格、校園校舍及設備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放）的，可繼續(xù)舉辦民辦學校，但應在履行財務清算等程序，并對民辦學校及相關單位、企業(yè)等使用公辦學校校名或校名簡稱進行清理后，公辦學校逐步退出；經協(xié)商一致且條件成熟的，也可轉為公辦學校。政策規(guī)定的過渡期為2年。

　　也就是說，“公參民”學校，要么轉為公辦學校，若繼續(xù)為民校，須切割與公立學校在名字、教師、財務、招生、行政、辦學等方面的關系。

　　因此，對于家長、公眾來說，能看到的也許只是更名，但深一層的人事、財務、辦學切割，難以真正體會。

熱點聚焦

公校資源撤出對民校有何影響？

公校資源撤出對民校會帶來什么影響？

　　廣州市民辦教育協(xié)會會長陳峰認為，很多掛公辦學校的民校已經發(fā)展了一段時間，跟著“師傅”學習有了自己的教學模式，“滿師”的不會有什么影響。但部分民校面臨的問題是，公校派駐的校長和師資要撤出，但自己還沒培養(yǎng)好替補隊員和接班人，還沒形成自主管理力量，相對而言就會受到影響。

　　中國教育學會副會長、廣州中學名譽校長吳穎民表示，過去民辦教育借助了很多公辦教育的名氣和品牌，現(xiàn)在要將民辦學校和公辦學校的資源劃分清楚，但公辦學校依舊可以支持民辦學校，只是不能掛牌、不能收取品牌費等。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，民校教學資源會有一定的改變，可能資源相較之前將有明顯的差距。

未來民辦學校的路在何方？

　　家長和公眾的關心比較務實：今后民辦學校還能讀嗎？要回答這一問題，必須弄清未來民辦義務學校路在何方。

義務教育民校將大幅減少

　　陳峰認為，未來民校會有三大趨勢：一是數(shù)量，民?？傮w規(guī)模和數(shù)量會縮小；二是質量，民校在本次政策的優(yōu)勝劣汰之下，質量會有一定程度提升；三是定位，民校將從教育發(fā)展的重要力量，變成教育發(fā)展的有益補充。

　　吳穎民表示，過去除部分提供優(yōu)質特色教育的民辦學校之外，大部分民校是為沒有戶籍但又進不了公校的群體服務的。隨著政府對外來務工人員子女受教育權利的全面保障，以及政策對民辦教育質量的要求提高，這些普通民校的生存空間越來越小，其減少是必然的。

　　此外，教育部通知出臺之后，江蘇、湖南、四川等省紛紛公布了“規(guī)范民辦”文件細則，大致透露三個方向：不再審批新民校（含新校區(qū)）；不得同意已有民校擴大辦學規(guī)模；壓減民校在校生占比，省域范圍控制在5%以下，縣域范圍控制在15%以下。

　　廣州雖然還沒有明確民校控制比例，但可參考隔壁“兄弟”城市深圳。近日出臺的《深圳市民辦義務教育收費管理辦法》提到，到2025年，深圳義務教育階段民校，將從目前占比33.6%下降為15%。

　　廣州義務教育民校占比幾何？廣州市教育局發(fā)布的“2020學年廣州市教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”顯示，全市共有義務教育階段學校1411所，在校生150萬人，小學992所、初中419所。其中，民辦中小學359所，在校中小學生44.24萬人，專任教師共約2.68萬。以此數(shù)據(jù)計算，廣州義務教育民校學生占比約為29.3%。

民校必須發(fā)展特色教育

　　未來經過淘汰，能生存下來的民校，必將是有鮮明辦學特色的學校。

　　吳穎民指出，公民同招之后，報名人數(shù)超過招生名額的民辦學校電腦搖號派位，民校不能再“掐尖”，很大程度上從賣方市場變?yōu)榱速I方市場。

　　一位校長表示，未來能生存的民校是兩種，一種是高質量的普通教育，另一種是個性非常突出、特色非常鮮明的特色教育。

　　吳穎民認為，未來民辦學校面臨生源選擇性降低、多樣性增加、同臺比拼加劇的趨勢。學校要做好兩件事，一是分層走班、因材施教；二是打造特色，鍛造優(yōu)勢。面對不再整齊的生源，民辦學校必須打造質量和特色，吸引一些家庭愿意放棄免費的公辦教育前來就讀才能生存下去，因此民校必須提高師資待遇留住好老師，加大軟硬件投入研發(fā)更有效的教學方法。

　　而另一方面，2017年實施的民辦教育促進法規(guī)定，禁設義務教育階段的營利性民辦學校。強調民辦學校的非營利性質。也就是說，對于投資民校的資本來說，不能賺錢的同時還要加大投入，自然會有一些資本主動退出，留下公益基金和真正有教育情懷的投資者，讓教育回歸育人本身。

建議

推進教育評價改革 引導家長理性擇校

　　對于家長來說，面對民校變局，需要清楚民校狀況，轉變教育觀念。今后，民辦學校要獨立發(fā)展，重點在于打造區(qū)別于公校的教學特色。家長要很明白，想給孩子怎樣的教育，從而選擇公校還是民校。

　　廣州市執(zhí)信中學校長何勇建議，引導公眾理性選擇學校，應推進教育評價改革。“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。如果能從學生入學及畢業(yè)情況、素質教育落實情況、全面發(fā)展情況及學校教育教學活動開展情況等多維度考核學校、老師、學生，且所有考核指標和結果公開、透明，全部向社會公布，讓公眾看到每個學校的教育能力、辦學水平，不同孩子在不同學校獲得的發(fā)展進步，讓大家都理解接受‘適合自己孩子的教育就是最好的教育’，家長自然能夠理性選擇，不再只盯著分數(shù)選擇學校。”何勇說。（文/羊城晚報全媒體記者 蔣雋）