西安市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發(fā)《<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施>的通知》，西安“雙減”政策落地有了具體舉措。

【關(guān)鍵詞：目標(biāo)】

教育負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著

　　《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》要求，按照“校內(nèi)提質(zhì)量、校外嚴(yán)治理、作業(yè)限時(shí)長(zhǎng)、課后優(yōu)服務(wù)、配套強(qiáng)保障、減負(fù)求實(shí)效”的總體思路，圍繞“壓總量、提質(zhì)量、減壓力、優(yōu)服務(wù)”的工作要求，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)在“1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著”的目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，人民群眾教育滿意度明顯提升。

【關(guān)鍵詞：作業(yè)】

嚴(yán)禁給家長(zhǎng)變相布置作業(yè)

　　注重每日學(xué)科作業(yè)平衡。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。

杜絕懲罰性作業(yè)

　　鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，確保難度不超國家課標(biāo)。堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)

　　要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。

不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)

　　教師應(yīng)充分利用課后服務(wù)時(shí)間，推行“小學(xué)生作業(yè)不離校”，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。批改作業(yè)要做到全批全改。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

鼓勵(lì)學(xué)生從事家務(wù)勞動(dòng)開展體育鍛煉、閱讀、文藝活動(dòng)

　　鼓勵(lì)學(xué)生從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動(dòng)。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢。

【關(guān)鍵詞：課后服務(wù)】

不得利用課后服務(wù)時(shí)間集體補(bǔ)課

　　充分利用課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課、集體補(bǔ)課。

初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班

學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。

對(duì)中小學(xué)在職教師參與校外培訓(xùn)行為“零容忍”

　　設(shè)立面向全市的監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)中小學(xué)在職教師參與校外培訓(xùn)行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持有訴必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。對(duì)查實(shí)參與校外培訓(xùn)的在職教師，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，直至撤銷教師資格。

【關(guān)鍵詞：校外培訓(xùn)】

學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營改非”時(shí)限：2021年12月

　　壓減培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。針對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營改非”，《西安市貫徹落實(shí)“雙減”重點(diǎn)任務(wù)分解表》明確了完成時(shí)限為2021年12月。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要區(qū)分類別，明確責(zé)任部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批，分類管理。

嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)

　　嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。

嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展線上培訓(xùn)

從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師;不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息；聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展線上培訓(xùn)活動(dòng)。

嚴(yán)控校外培訓(xùn)時(shí)間

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。不得在學(xué)校正常教學(xué)時(shí)間組織學(xué)生培訓(xùn)。線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

制定管理辦法預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”現(xiàn)象

　　將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)“全額監(jiān)管、一課一消”目標(biāo)，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。嚴(yán)肅查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍收費(fèi)、收費(fèi)未出具發(fā)票、一次性收取跨度超三個(gè)月或60個(gè)學(xué)時(shí)費(fèi)用等違規(guī)行為。設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話。

【關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量】

提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率

　　著力建設(shè)“三個(gè)課堂”，深入開展“課堂革命、陜西行動(dòng)”“西安好課堂”，培育一批“精品課程”和“精彩一課”。學(xué)校要緊扣課堂教學(xué)主陣地，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。不斷深化“名校+”工程，實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃”，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。

【關(guān)鍵詞：學(xué)前教育】

嚴(yán)禁面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)

　　各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)在做好義務(wù)教育階段“雙減”工作的同時(shí)，要加強(qiáng)面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　文：西安報(bào)業(yè)全媒體記者 王燕