如何防范假借非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目

　　實(shí)際開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)等

　　逃避監(jiān)管的行為？

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)項(xiàng)目

　　怎么辨別?

　　鑒別指標(biāo)有哪些？

　　......

　　日前，省教育廳印發(fā)《浙江省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)項(xiàng)目鑒別指引（試行）》。一起來(lái)看具體內(nèi)容↓↓↓

浙江省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)項(xiàng)目鑒別指引

（試行）

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和《浙江省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》精神，科學(xué)辨別校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)項(xiàng)目，結(jié)合浙江省實(shí)際，特制定本指引。

一

適用范圍

　　面向中小學(xué)生實(shí)施學(xué)科類(lèi)或者非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），適用本指引。

　　面向3至6歲學(xué)齡前兒童實(shí)施培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，參照?qǐng)?zhí)行。

二

鑒別依據(jù)

　　按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)范圍的通知》《教育部辦公廳關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)問(wèn)題的通知》《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行）的通知》精神，根據(jù)基礎(chǔ)教育階段國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)以及《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》等政策文件的要求，對(duì)校外培訓(xùn)服務(wù)的項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行鑒別。

三

鑒別主要指標(biāo)

　　（一）學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目鑒別指標(biāo)

　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)際情況，重點(diǎn)基于如下指標(biāo)進(jìn)行審查鑒別，凡是符合相應(yīng)指標(biāo)特征的，視為學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)：

　　1.培訓(xùn)目的：以應(yīng)試提分為目標(biāo)，旨在提高學(xué)生學(xué)科成績(jī)，為升學(xué)考試服務(wù)，屬于學(xué)科知識(shí)導(dǎo)向。

　　2.培訓(xùn)內(nèi)容：圍繞道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、科學(xué)（物理、化學(xué)、生物）等國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)科類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　3.培訓(xùn)方式：以刷題、考試、重復(fù)讀寫(xiě)等反復(fù)機(jī)械訓(xùn)練為主要形式，以預(yù)習(xí)、授課和作業(yè)輔導(dǎo)等為主要教學(xué)方式。

　　4.培訓(xùn)評(píng)價(jià)：以學(xué)科類(lèi)考試的成績(jī)?yōu)橹饕u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)甄別與選拔。

　?。ǘ┓菍W(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目鑒別指標(biāo)

　　校外培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目全面符合如下指標(biāo)特征的，視為非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)：

　　1.培訓(xùn)目的：旨在發(fā)展中小學(xué)生核心素養(yǎng)，以培養(yǎng)拓展學(xué)生興趣愛(ài)好、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和全面發(fā)展。

　　2.培訓(xùn)內(nèi)容：在道德與法治‍‍、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、科學(xué)（物理、化學(xué)、生物）等國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)科類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容以外，符合國(guó)家法律法規(guī)要求和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　3.培訓(xùn)方式：以體驗(yàn)式、探究式、項(xiàng)目式、綜合性學(xué)習(xí)等為主要教學(xué)方式，突出實(shí)踐性、創(chuàng)造性。

　　4.培訓(xùn)評(píng)價(jià)：對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)水平與發(fā)展，以表現(xiàn)性評(píng)價(jià)為主，不與學(xué)科類(lèi)考試成績(jī)掛鉤。

四

鑒別原則

　?。ㄒ唬┖弦?guī)性原則。鑒別工作嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與政策文件規(guī)定，切實(shí)減輕中小學(xué)生校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，全面保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　（二）獨(dú)立性原則。提供鑒別服務(wù)的專(zhuān)家不受干擾，不帶偏見(jiàn)，確保鑒別結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和公正性。

　?。ㄈ┛茖W(xué)性原則。綜合發(fā)揮專(zhuān)家有教育理論、法律法規(guī)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)甄別確認(rèn)培訓(xùn)項(xiàng)目類(lèi)型，為分類(lèi)管理提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（四）回避性原則。專(zhuān)家及其直系親屬未在待鑒別校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中任職或兼職。

五

鑒別程序

　?。ㄒ唬┏闪㈣b別專(zhuān)家委員會(huì)。建立“1+11+X”三級(jí)專(zhuān)家鑒別委員會(huì)，即省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)和縣（市）級(jí)（區(qū)級(jí)是否成立由各設(shè)區(qū)市確定）按要求分別由教育行政部門(mén)牽頭組織成立鑒別專(zhuān)家委員會(huì)，包括學(xué)科專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家，可由教研人員、學(xué)科骨干教師、培訓(xùn)行業(yè)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)等人員參與組成。專(zhuān)家人選要求政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能正確理解黨的教育方針，具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有良好的品行、社會(huì)形象和師德師風(fēng)。

　?。ǘC(jī)構(gòu)自主申請(qǐng)。不明確屬于學(xué)科類(lèi)或者非學(xué)科類(lèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可向?qū)俚亟逃鞴懿块T(mén)提交《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科和非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目鑒別申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）及相關(guān)佐證材料，申請(qǐng)審核確認(rèn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送鑒別材料，對(duì)隱瞞情況或提供虛假材料、對(duì)外宣傳與實(shí)際培訓(xùn)項(xiàng)目類(lèi)別不一致的，要依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　?。ㄈ俚貙?zhuān)家鑒別。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)牽頭，組織專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，由3位及以上專(zhuān)家共同實(shí)施審核：包括培訓(xùn)的對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度安排、培訓(xùn)方式、評(píng)價(jià)方式、所使用的教學(xué)資源或者培訓(xùn)材料等；必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，包括實(shí)地查驗(yàn)、課堂觀察、與員工、學(xué)員及家長(zhǎng)隨機(jī)訪談，了解課程安排、培訓(xùn)內(nèi)容等。最后經(jīng)專(zhuān)家組綜合研判，給出明確的“學(xué)科類(lèi)”或者“非學(xué)科類(lèi)”鑒別結(jié)論。省、市專(zhuān)家委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）鑒別工作的指導(dǎo)。

　?。ㄋ模╄b別結(jié)果備案。專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)審核情況向教育主管部門(mén)出具鑒別報(bào)告，明確“學(xué)科類(lèi)”或者“非學(xué)科類(lèi)”，并注明參與鑒別的專(zhuān)家姓名及其專(zhuān)業(yè)職務(wù)。專(zhuān)家鑒別報(bào)告作為相關(guān)職能部門(mén)的工作參考，據(jù)此作出的行政決定相關(guān)責(zé)任由職能部門(mén)承擔(dān)。鑒別結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市教育局備案，便于統(tǒng)一管理。

六

行業(yè)自律

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)其實(shí)施的培訓(xùn)服務(wù)類(lèi)別進(jìn)行自我審查判斷，主動(dòng)按照學(xué)科類(lèi)或者非學(xué)科類(lèi)的相關(guān)管理要求規(guī)范開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)避免對(duì)外宣傳與實(shí)際培訓(xùn)服務(wù)類(lèi)別不一致的情況。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)鑒別報(bào)告加強(qiáng)規(guī)范管理，提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)探索以體驗(yàn)式、探究式、項(xiàng)目式、綜合性學(xué)習(xí)為主要方式，以操作性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性等活動(dòng)為主要過(guò)程，以綜合素質(zhì)與核心素養(yǎng)的發(fā)展為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。