9月24日,教育部官網(wǎng)正式公布《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
藝考不再跨省設(shè)置??伎键c(diǎn)、到2024年基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋、實(shí)行分類考試分類錄取、提高文化成績要求、建立破格錄取機(jī)制……《指導(dǎo)意見》的出臺意味著高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生將迎來一系列新變化。
藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋,增強(qiáng)考試區(qū)分度
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,近年來,各?。▍^(qū)、市)不斷推進(jìn)完善藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考,美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)類專業(yè)已實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)省級統(tǒng)考全覆蓋,其他藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍也在不斷擴(kuò)大,省級統(tǒng)考的水平質(zhì)量不斷提高,在藝考招生中發(fā)揮的作用不斷增強(qiáng)。
為進(jìn)一步規(guī)范藝考招生,充分發(fā)揮省級統(tǒng)考在藝術(shù)人才選拔評價(jià)中的作用,《指導(dǎo)意見》明確提出,將進(jìn)一步擴(kuò)大省級統(tǒng)考范圍,到2024年,基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個(gè)別專業(yè),可通過省際間聯(lián)合組織或“考評分離”等方式實(shí)施。
同時(shí),完善考試科目和內(nèi)容,推動各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說明等,提高省級統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
改進(jìn)省級統(tǒng)考評分方式,加強(qiáng)評分管理,完善成績呈現(xiàn)方式,增強(qiáng)考試的區(qū)分度,滿足不同層次、類型高校選拔需要。
此外,還將加強(qiáng)省級統(tǒng)考組織管理,嚴(yán)格落實(shí)命題、制卷、保管、組考等各環(huán)節(jié)保密工作要求,確??荚嚢踩?/p>
省級統(tǒng)考已覆蓋的專業(yè),原則上高校不再組織???/strong>
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,組織??际菍?shí)現(xiàn)高校對考生藝術(shù)專業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行直接考核的一種有效方式。當(dāng)前,由于省級統(tǒng)考覆蓋范圍有限,全國組織??嫉母咝?shù)量和校考考生規(guī)模依然偏大,目前校考高校有300多所,參加??伎忌s160多萬人次,??冀M考和規(guī)范管理面臨較大壓力。
為此,《指導(dǎo)意見》明確提出,要嚴(yán)格控制??挤秶鸵?guī)模。一是建立健全校考高校和專業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。省級統(tǒng)考已經(jīng)覆蓋的專業(yè),原則上高校不再組織??肌I贁?shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校,對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè),可按程序申請?jiān)谑〖壗y(tǒng)考基礎(chǔ)上組織校考。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校,將視情節(jié)嚴(yán)肅處理,直至停止??假Y格。
二是嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。要求校考高校結(jié)合人才培養(yǎng)定位,加強(qiáng)與省級統(tǒng)考的銜接,積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進(jìn)行初選等方式,嚴(yán)格控制現(xiàn)場??既藬?shù)?,F(xiàn)場??既藬?shù)原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計(jì)劃的6-8倍。
三是不再跨省設(shè)置??伎键c(diǎn)??紤]改革后省級統(tǒng)考范圍不斷擴(kuò)大,現(xiàn)場??家?guī)模不斷縮小,《指導(dǎo)意見》明確,從2024年起,所有高校藝術(shù)類專業(yè)??脊ぷ骶趯W(xué)校所在地組織。
建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫,嚴(yán)防考試舞弊
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,加強(qiáng)考評人員管理是做好藝考招生工作的關(guān)鍵?!吨笇?dǎo)意見》明確提出,要健全完善考評人員遴選機(jī)制。
一方面,要擴(kuò)大考評人員遴選范圍,優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)。2021年起,推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫,逐步實(shí)現(xiàn)各省(區(qū)、市)和高校共建共享。在此基礎(chǔ)上,逐步增加考評人員人數(shù),擴(kuò)大省外校外人員比例并達(dá)到一半以上。
另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。對高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的,須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。對考評人員和考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)存在指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的,探索逐步建立考評人員和考生特殊關(guān)系申報(bào)制度,并嚴(yán)格回避。對于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并列入“黑名單”,終身不得參與高??荚囌猩ぷ?。
此外,在考試組織管理,《指導(dǎo)意見》邀請重點(diǎn)要嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”:嚴(yán)把考試入口關(guān),通過現(xiàn)代技術(shù)手段,嚴(yán)防考生替考;嚴(yán)把考試組織關(guān),嚴(yán)格落實(shí)考生、評委、考場隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制,嚴(yán)防考試舞弊;嚴(yán)把考試評分關(guān),完善專業(yè)考試評分標(biāo)準(zhǔn),積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨(dú)立打分、全程錄音錄像等方式,確保評分公平公正。
實(shí)行分類考試、分類錄取,不同專業(yè)高考文化課成績權(quán)重不同
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,對藝考招生實(shí)行分類考試、分類錄取,是這次藝考招生改革的一大亮點(diǎn)。
《指導(dǎo)意見》明確,從2024年起,對藝術(shù)類專業(yè)將分三類進(jìn)行錄?。旱谝活愂遣贿M(jìn)行專業(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè),如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等,直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價(jià),擇優(yōu)錄取。
第二類是使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè),在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績都達(dá)到所在?。▍^(qū)、市)藝術(shù)類專業(yè)的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上,依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取,其中,高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。
第三類是少數(shù)組織校考的高校的藝術(shù)類專業(yè),在考生高考文化課成績達(dá)到所在?。▍^(qū)、市)普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上,依據(jù)考生??汲煽儞駜?yōu)錄取。在計(jì)劃管理方面,除組織??嫉乃囆g(shù)類專業(yè)外,其他各藝術(shù)類招生專業(yè)均安排分省招生計(jì)劃。
在提高文化成績要求的同時(shí),建立破格錄取機(jī)制
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還指出,近年來,由于部分高校對藝考考生文化課成績要求相對偏低,導(dǎo)致部分考生和家長功利性報(bào)考,將藝考作為“升學(xué)捷徑”,既不利于學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展,也不利于高校培養(yǎng)高質(zhì)量的藝術(shù)人才。
為此,《指導(dǎo)意見》明確提出,逐步提高文化成績要求。要求各?。▍^(qū)、市)在現(xiàn)有文化課成績要求基礎(chǔ)上,因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。對于組織??嫉母咝#膭?lì)結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求,加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查,進(jìn)一步提高考生文化課成績錄取要求,逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。
在提高文化成績要求的同時(shí),對于在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域確有專長的藝術(shù)人才,《指導(dǎo)意見》提出,將探索建立破格錄取機(jī)制。允許組織校考的高校在相關(guān)??紝I(yè)招生中,對極少數(shù)省級統(tǒng)考和??汲煽兙貏e優(yōu)異,或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生,制定高考文化課成績破格錄取辦法。
同時(shí),建立更加嚴(yán)格的破格錄取監(jiān)管機(jī)制。要求破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過并報(bào)所在地省級教育行政部門備案,提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,報(bào)生源所在地省級招委核準(zhǔn)后予以錄取,并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。
此外,《指導(dǎo)意見》明確,從2024年起,高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再從高校招生環(huán)節(jié)進(jìn)行選拔,由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。
開展新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測,弄虛作假者取消錄取資格
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還提到,針對當(dāng)前部分地方和高校藝考招生監(jiān)督管理中存在的問題,《指導(dǎo)意見》明確提出五點(diǎn)要求。
其中包括,強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。明確省招委是監(jiān)管省級統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體,要求省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對屬地高校藝考招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí),加強(qiáng)藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理,嚴(yán)厲打擊組織或參與考試作弊等違規(guī)違法行為。
此外,要建立健全多方參與的省、校兩級監(jiān)督檢查工作組,加強(qiáng)對藝考招生工作全流程的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化招生信息公開,對藝考招生實(shí)行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開,主動接受社會監(jiān)督。
同時(shí),加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。對在藝考招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格開展新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的,一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。(澎湃新聞記者 程婷)